长江经济带产业转移指南.PDFVIP

附件2 长江经济带产业转移指南 一、总体导向 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面实施 “ 中国制 造2025” ，坚持生态优先、绿色发展，坚持市场主导、政府 引导，坚持特色突出、错位发展，以改革激发活力、以创 新增强动力、以开放提升竞争力，依托国家级、省级开发区， 推动长江经济带产业有序转移和协调发展，重点打造电子信 息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等世界级制造业集 群，构建 “一轴一带、五圈五群”产业发展格局。 （一）有序建设沿江产业发展轴 以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心 支撑，以南京、南通、镇江、扬州、芜湖、安庆、九江、黄 石、鄂州、咸宁、岳阳、荆州、宜昌、万州、涪陵、江津、 泸州、宜宾等沿江城市为重要节点，优化沿江产业布局，引 导资源加工型、劳动密集型和以内需为主的资本、技术密集 型产业向中上游有序转移，推进绿色循环低碳发展，构建绿 色沿江产业发展轴。 1 长江经济带下游沿江地区聚焦创新驱动和绿色发展，重 点发展现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业，着力建 设研发集聚中心和高端制造基地，形成服务经济为主导、智 能制造和绿色制造为支撑的现代产业体系；中游沿江地区加 快转型升级，引导产业集聚发展，优化服务业发展结构，着 力打造先进制造业基地，构建具有区域特色的产业体系；上 游沿江地区突出绿色发展，重点发展区域优势特色产业，创 新发展模式和业态，高起点、有针对性地承接国内外产业转 移，实现产业集群式、链条式、配套式绿色发展。 （二）合理开发沿海产业发展带 合理开发与保护海洋资源，积极培育临港制造业、海洋 高新技术产业、海洋服务业，加快江海联运建设，有序推进 沿海产业向长江中上游地区转移，主动承接国际先进制造业 和高端产业转移，构建与生态建设和环境保护相协调的沿海 产业发展带。 充分发挥上海的核心带动作用，紧密结合科技创新中心 建设，重点发展高端船舶、海洋工程装备产业，在深海远洋 装备等领域填补国内空白。依托长三角沿海地区，积极发展 石化、重型装备等临港制造业，培育壮大海洋工程装备、海 洋新能源、海水淡化和综合利用等新兴产业，做大做强海洋 2 交通运输、滨海旅游等服务业，改造提升海洋船舶、盐化工 等传统产业。以宁波舟山港为龙头，大力整合海港资源，加 快发展具有国际竞争力的现代海洋物流业，打造全球一流的 现代化枢纽港和国际港航物流中心。 （三）重点打造五大城市群产业发展圈 按照组团发展、互动协作、因地制宜的思路，以长江三 角洲、长江中游、成渝等跨区域城市群为主体，黔中、滇中 等区域性城市群为补充，促进城市群之间、城市群内部的产 业分工协作和有序转移，构建五大城市群产业发展圈。 长江三角洲城市群。以上海为核心，依托南京都市圈、 杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈，强 化沿海、沿江、沪宁合杭甬（上海、南京、合肥、杭州、宁 波）、沪杭金 （上海、杭州、金华）聚合发展，聚焦电子信 息、装备制造、钢铁、石化、汽车、纺织服装等产业集群发 展和产业链关键环节创新，改造提升传统产业，大力发展金 融、商贸、物流、文化创意等现代服务业，建设具有全球影 响力的科技创新高地和全球重要的现代服务业和先进制造 业中心。 长江中游城市群。增强武汉、长沙、南昌中心城市功能， 依托武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群，以沿 3 江、沪昆和京广、京九、二广 “两横三纵” （沿长江、沪昆 高铁、京广通道、京九通道、二广高速）为轴线，重点发展 轨道交通装备、工程机械、航空、电子信息、生物医药、商 贸物流、纺织服装、汽车、食品等产业，推动石油化工、钢 铁、有色金属产业转型升级，建设具有全球影响的现代产业 基地和全国重要创新基地。 成渝城市群。提升重庆和成都双核带动功能，依托成渝 发展主轴、沿江城市带和成德绵乐城市带，重点发展装备制 造、汽车、电子信息、生物医药、新材料等产业，提升和扶 持特色资源加工和农林产品加工产业，积极发展高技术服务 业和科技服务业，打造全国重要的先进制造业和战略性新兴 产业基地、长