南海九段线的形成及其意义.PDF

瞭 南海 望 OBSERVATION OF THE SOUTH CHINA SEA 南海九段线的形成及其意义 司徒尚纪 【摘 要】在当前南海以海洋权益为核心引发紧张局势基础上，以近百年来外来势力入侵 中国南海诸岛及其附近海域，中国政府和人民与之斗争的历史为背景，阐述作为中国在南海传 统疆域界线内的九段线形成、演变、法律地位和作用，指出与邻近国家不存在南海重新划界问 题，应坚定不渝地维护九段线的安全，同时通过合理途径，解决有关南海海洋权益的争端问题。 【关键词】南海九段线；历史演变；法律地位和作用 【中图分类号】K928 【文献标识码】A 【文章编号】1004-700X （2011）04-0017-05 近年，南海局势波谲云诡，阴霾密布，南海周边一些国家纷纷宣布和划定自己的海疆界线， 确定自己的海洋国土范围，开发那里的海洋资源。而这些自行划定的海疆界线，犬牙交错，大部 分突入我国在南海的传统疆域，有的甚至深入南海腹地，严重损害我国在南海的海洋权益，伤 害我国在南海活动渔民、船只的事件也时有发生，由此不断加剧南海的紧张局势，正引起世界 有关国家的关注和不安。我国作为南海的最大一个主权国，无论从历史形成的对南海的传统疆 域，还是按照《联合国海洋法公约》所赋予拥有专属经济区的范围，都享有这片海洋国土的一切 海洋权益，包括对它的研究、考察、开发、利用、治理、保护等。南海海洋面积约为350 万平方公 里，属于我国传统疆域内的约200 万平方公里，含这个海域内岛礁、沙洲及其附近海域，即为我 国管辖的海洋国土。 世界海洋是一个整体，与陆地受山川分割而产生很多天然界线不一样，海洋国土的海洋主 权或权益管理界线通常按历史习惯或由相关国家协商划定。其界线划分和表现形式显然与陆 上国土不同。而我国在南海的传统疆域是以九段线来表示的，它享有崇高的法律地位和效力， 并是我国拥有南海传统疆域的依据。现在我国捍卫、保护、开发利用和管理的南海海洋国土，也 在这九段线所划定的范围之内。所以，认识九段线由来、历史变迁及其意义，不仅有重要的海洋 法建设价值，更有非同寻常的捍卫国家主权和领土完整，保障国家安全，建设海上强国的价值。 一、九段线形成的历史背景 南海诸岛及其附近海域自古以来属于我国领土主权范围，这是不争的历史事实。直到鸦片 战争前夕，南海还是风平浪静的，我国和南海周边国家和平友好相处，共同守望这片蓝色海洋。 但是，战后英、法、德、俄、美、日等帝国主义列强相继侵入我国，对南海诸岛的侵略有增无已，从 2011.4 17 年第 期 2011 4 总第 期 183 年 月 1992 1 创 刊 此开始了我国政府和人民维护南海诸岛领海主权斗