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树立和落实科学的发展观 中国延安干部学院教授 一、科学发展观是我国经济社会发展的根本指导思想 科学的发展观是新一届中央领导集体在我国改革开放处于关键时期提出的新的发展战略观，是对我国社会发展规律认识的深化，是指导发展的世界观、方法论。 发展的战略和理念由“物”转向了“人”。 （一）国际社会对发展观的研究和认识 第一代发展观：发展=经济增长。 把国内生产总值的增长和人均收入的增加作为评判发展的首要标准，把发展单纯的归结为物质财富的积累。 第二代发展观：发展=经济增长+社会进步。 发展不仅仅是国民生产总值的增长，而是包括整个经济社会发展过程的上升运动。 第三代发展观：发展=可持续发展。 就是保护资源、保护环境，一代接一代地永续发展。 第四代发展观：发展=以人为本的综合发展观。 把人与人、人与环境、人与组织作为主题，强调发展应以人的价值、人的需要和人的潜力发挥为中心，满足人的基本需要。包括三个基本要素：寿命、知识和生活水平。 　1.科学发展观的本质是以人为本。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。 以人为本，核心是促进人的自由而全面发展。有三个标志：一是自由时间；二是自主活动；三是自由个性。 2.科学发展观的内容是全面、协调、可持续发展 全面发展，就是全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会进步。 协调发展，就是推进生产力与生产关系、经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 可持续发展，就是保证一代接一代地永续发展。不能本代致富，后代遭殃。 3.科学发展观的基本要求是“五个统筹” 统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。 二、为什么要树立科学的发展观 （一）树立科学的发展观是全面建设小康社会必然要求 全面建设小康社会，是我过社会主义建设一个极其重要的发展阶段。 “经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。” 1.我国在经济增长方式上存在的问题 可以概括为“三高一低一过剩” ： 高投资: 高消耗: 2004年我国消耗的各类资源占世界消费量之比（%） 高污染: 我国污染造成的经济损失接近经济增长速度，根据专家估计，每年约占GDP的7%左右。中国环境可持续指数列世界倒数第12位。 保护环境，就是保护发展，保护人类自己。 我国第二产业劳动生产率与发达国家之比 （相当于） “十一五”规划提出，到2010年，单位国内生产总值能源消耗要比2005年降低20%左右，年均节能率要达到4.4%左右。 改革开放以来我国城乡收入差距持续扩大 “世界上大多数是贫困人口，如果你懂得了穷人经济学，那么你就懂得了经济学当中许多原理；世界上大多数穷人中，又主要是以农业为生计的，如果你懂得了农业，那你就真正懂得了穷人经济学。”（舒尔茨） 农村义务教育经费负担情况: 社会主义新农村的基本要求：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。 1.全面加强农村生产力建设，千方百计增加农民收入。 3.经济与社会发展的不协调问题 改革开放27年来，我国经济快速发展，但社会发展和人的全面发展却相对滞后，在世界排名居104位。 社会发展主要指标：人均GDP、受教育程度、医疗水平。 经济与社会发展不协调，集中表现为 “一个不足” 和“三个相对失衡”。 “一个不足” ：教育、文化、卫生事业投入不足。 1990—1998年我国卫生投入与发达国家的比较 “三个相对失衡”： 一是经济增长与分配相对失衡。 我国基尼系数变化情况 我国五等分居民家庭收入占全部收入之比（%） 二是经济增长与就业相对失衡。 三是经济增长与人的全面发展相对 失衡。 联合国发展委员会提出：“要把消除贫困、促进全面就业和推动社会融合作为发展的首要目标。 4.地区发展