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乡镇学前教育工作调研报告 2017 年 7 月 23 日 *** 镇现有幼儿园 10 处，其中公办幼儿园 8 处。在园幼 儿 1400 人，其中在公办园 1250 人。在岗教职工 114 人，其 中公办教师 33 人，落实待遇的非公办教师 69 人，临时雇工 12 人。8 处公办园中省示范幼儿园 2 处，市一类幼儿园 3 处， 市二类幼儿园 2 处，有二处幼儿园通过了省中心园认定。 一、通过对全镇幼儿园的调研，发现主要存在以下问题。 （一）基础设施建设需要再提高。 全镇 8 处公办幼儿园中有 5 处已达到省标准，基础设施 得到了极大的改善。还面临着中心园整体搬迁、*** 幼儿园 厕所、门卫室改造、*** 幼儿园改建的工程。另外就是各幼 儿园需要建设塑胶场地。 （二）师资问题是影响保教质量的关键。一是数量少。 按照国家新标准（1: 5——1: 7），全镇公办幼儿园最少需要 164 名教职工。全镇共有 39 个班，又加上非常分散，需要的 教师会更多。实际情况是仅有 92 名教职工。二是专业素养 不高。在岗的教师中，大多数是落实待遇的非公办教师，这 些教师没经过专业学习和训练，专业素养不高。正式幼师毕 业的仅有 11 人，少得可怜。并且镇内也不平衡，有的幼儿 园一名专业毕业的教师也没有。其他公办教师大多是转岗的 教师，也没有经过系统的专业学习。再加上幼儿教师待遇低， 很难吸引优秀人才来农村任教。三是教师补充机制不健全。 全镇只有中心幼儿园有编制，其他幼儿园没有教师编制，从 体制上就限制了农村幼儿园教师数量的补充和素质的提高。 落实待遇的非公办教师也没有一个补充机制，全镇已有 18 名教师达到了合同规定的年龄，离开工作岗位，但是没有一 个教师补充机制，不能再增加落实待遇的教师。四是管理体 制不健全，难以调动教师的积极性。这里主要是指落实待遇 的非公办教师，没有职称评聘，也没有绩效工资，出现了干 好干坏一个样，干多干少一个样的现象。 （三）非法幼儿园依然存在。农村家庭教育观念落后， 一大部分家长希望幼儿园教授小学化的内容。一些非法幼儿 园正好迎合了家长的需求，致使非法园取缔存在难度。 （四）对游戏的认识还有待提高 广大老师和园长对游戏的认识还不到位，只停留在花样 上，对游戏的纵深挖掘上还不够。尽管通过 2017 年的学前 教育工作宣传月活动， 人们对游戏作用和意义有了新的认 识，只是种形式，对《指南》把握肤浅。出现了大中小班的 幼儿玩同样的游戏，甚至是单一的游戏，没有区分度。表面 上热热闹闹，孩子的提高却不大。 二、针对以上问题，提出以下建议。 （一）加大投入，建立各级政府资金配套机制。 因幼儿园基础设施建设历史欠账多，各级政府要加大头 幼儿园的投入，特别是加大对农村幼儿园的投入。应建立配 套资金机制，各级政府分清责任，明确资金配套比例，使资 金投入落到实处。 （二）提高农村幼儿教师的工资待遇 只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这 份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。应 适当提高幼儿教师的待遇，特别是在岗的落实待遇的非公办 教师的待遇。只有教师的待遇提高了，才能安全工作。也只 有待遇提高了，才能吸引更多优秀人才到农村幼儿园工作。 （三）完善农村幼儿教师编制和教师补充机制 应根据幼儿数量核定编制。不仅是中心幼儿园，其他农 村幼儿园也应设立编制，使教师能进的来。并且要完善教师 补充机制。有离岗的教师，要根据需要补充新师资。 （四）创新管理模式，调动教师积极性 在落实待遇的非公办教师中， 实行职称评聘或绩效工 资，调动教师的积极性。 （五）加强培训力度，提高教师素质。 以县为主，有层次有梯度的进行全员培训，逐步提升各 层次教师的专业素质。还可以采用网络、观摩等形式加强城 乡交流，发挥示范园的传帮带作用。提高教师的业务素质和 园长的管理水平，进而提升幼儿园的保教质量。 （六）多措并举，形成合力，取缔非法幼儿园 非法幼儿园的教育活动严重违背教育规律，影响了幼儿 的健康成长，更主要的是存在安全隐患。各部门要采取果断 措施，通力合作，下大力气取缔非法幼儿园。