《周礼》导读教学课件.ppt

b.劳役 劳役，指无偿劳动。《地官》中的乡大夫具体负责征用劳役。劳役共有徭役、师役、田役三大类。徭役，指征发民工为国家或贵族从事无偿劳动。师役，指征发民工无偿修筑军事设施等。田（猎）役，指国王和贵族进行田猎时无偿征发民工。 《周礼》规定，征发民工服役，必须从年龄、身高两方面来考虑，同时，都城与郊野的人服役的年龄还应有所区别。《地官·乡大夫》中具体规定为：“国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。” 即城郭中身高七尺以上，二十岁到六十岁之间，郊野中身高六尺以上，十五岁到六十五岁之间的人都应为国服役。只有都城里那些贵者、贤者、能者、在官府任职者、老者以及失去劳动力的病人可以免除劳役。 征发劳役的时间根据年成好坏来决定，丰年时间长，歉年时间稍短。据《地官·均人》记载：“凡均力政，以岁上下。丰年则公旬用三日焉，中年则公旬用二日焉，无年则公旬用一日焉。凶札则无力政，无财赋。” c.兵役和军赋 《周礼》规定，每家须出一人服兵役，“乃会万民之卒伍而用之”（《周礼·地官·小司徒》），贾疏：“乃其出军，家出一人，五人为伍。”家中其他劳力作为“羡卒”，也即作为士卒的后备力量以供临时之用，“凡起徒役，毋过家一人，以其余为羡”。（《周礼·地官·小司徒》） 军赋，指每逢军事行动，每家所出的牛、马、车等。 由上可见，《周礼》赋税、劳役所征，囊括了统治者辖区内的各个方面，“从地域方面来看，是从国中直到县都；从土地种类方面来看，是从廛里到场圃、漆林；从征税类别看，则从官府余财到关门之征，等等，巨覆无遗。为了最大限度地聚财富，山林川泽，物物厉禁之，角人、羽人、掌葛、掌炭等职更是纤介无不取之”。（彭林《〈周礼〉主体思想与成书年代研究》，中国社会科学出版社1991年9月版149页。）当然，《周礼》的设计者也注意到了百姓的承载能力，所以也有一些在荒年减轻或免征劳役、地税和军赋的措施，显然是为了防止滥收、横征暴敛，这是《周礼》中具有合理性的思想成分。 （三）《周礼》的政权模式 《周礼》既设计了详细的经济制度的诸种方案,也构划了理想化的政权模式。从政体上来看，《周礼》的政权模式既不同于夏商周的贵族政治，也不同于秦汉的君主专制，而是兼具两者的特色。 1.王 从《周礼》来看，王高居六官之上，地位最尊。具体而言，《周礼》中的王有效地掌握如下重要权力：任免权、立法权、治朝权、终裁权、主祭权、统军权等。 任免权，指王对百官握有任命，罢黜的权力。不仅六官为王所立，六官各自属官的任免权也掌握在王之手中。 立法权，指王设立国家各项法规的权力。《周礼》大宰、大司徒、大司寇等官员在每年正月之吉都要悬法于象魏（宫殿之门），使万民观之；正岁又悬之，使百官观之。这些所悬之法都出自王命。 治朝权，指王通过“治朝”处理国家日常政务的权力。大宰虽有助王处理政务的职责，但只处理邦国和四方宾客的“小治”，而“大治”之权仍在王。 终裁权，指王对天下重大狱讼案件的最终裁决权。对死刑犯、重案犯的赦免，只能由王定夺，大司寇等主管官员无权决定。 主祭权，指王主持国家重大祀典的权力。在宗法社会中，“国之大事，在祀与戎”，主祭权与政治权力成正比，只有在国家重大祀典中享有主祭权的人，才是国家最高权力的拥有者。《周礼》中，祀五帝、礼大神、享献先王等重大祀典的主祭者都是王，大宰只充当王的助祭者，负责戒百官、准备祭器等具体事务。 统军权：指王统帅六军的权力。王在军事活动中处于主帅地位。 王虽然拥有以上诸种重要权力，但在某些重大事件上，并不能一人独断专行，而要征询“百官和万民”的意见。《秋官·小司寇》记有“三询”之制，即在国家遭兵寇之难、迁都改邑、无嫡子而选立庶子时，王要“致万民而询焉”。这种“三询”之制并非史实，而是出自《周礼》的创制。 王的财政开支要受财政制度的制约。无论是王对群臣的正常赏赐——“常赐”，以及“常赐”之外的特殊恩赐——“好赐”，还是王个人的正常财务支出以及王私人爱好所需的开支，都要受到相关财务制度的约束而不能为所欲为。 王还必须接受美善之道的教育，犯有错误，也要接受臣下的匡谏，去恶迁善，《地官》中的师氏和保氏具体负责这方面的工作。“师氏，掌以媺诏王”，即负责用善道诱导王；“保氏，掌谏王恶”，即劝谏王的过失。 由上可见，《周礼》赋予王最高的权力和位势，集天下之权于君主，反映出作者主张实行君主制政体的思想。但同时又主张从教育和制度两方面约束王的言行，制约王的权力，说明《周礼》设计的君主制政体是以国为本位，而不是以君为本位的。 2.国家的行政体制 （1）中央与地方的行政规划 《周礼》在行政体制上将天下划分为畿内与畿外两大部分。畿内代表中央，畿外代表地方。畿内，是天下的中心，是方千里的王畿。王畿的中心为方九里的王城。在王城之外的行政区划是