论城化与产业结构的互动关系曾芬钰摘要在经济增长与经济发展.DOC

论城市化与产业结构的互动关系 曾芬钰 摘要：在经济增长与经济发展中，产业结构调整始终是一个中心话题，在城市经济与农村经济发展中，城市化也是一个论述的中心。事实上，产业结构的调整与城市化的发展并不是两道毫无关系的平行轨迹：在产业结构调整过程中，城市化推进对第一产业的优化作用、对第二产业的提升作用及对第三产业的带动作用十分明显，而产业结构的合理调整同样需要以城市为载体，以城市化为依托，并对城市化的发展起着积极促进作用。 ? 　　关键词：城市化；产业结构；互动关系 ? 　　就城市化与产业结构的关系而言，城市化首先是一种产业结构由第一产业为主逐步转变为以第二产业和第三产业为主的过程，第二产业和第三产业在整个国民经济构成中所占的比例越高，则城市化水平越高；其次，城市化是一个以农业为主的就业人口逐步转向非农业就业人口为主的转移和集中过程，其转移速度越快，转移比例越高，则城市化水平越高；第三，城市化也是由落后的农业文明转变为以现代化城市基础设施及公共服务设施为标志的现代城市文明的过程；第四，城市化是对居民从思维方式、生活方式、行为方式、价值观念、文化素质全面改善和提高的过程，而这一过程的实现是通过第三产业在全社会各方面领域内的全面渗透。 ? 　　一、城市化与第一产业结构的优化 ? 　　由二元经济结构造成的社会问题：如贫富差距扩大、地区发展不平衡、城市文化素质差距的扩大等，已经成为影响和制约我国国民经济及现代化发展的障碍。我国二元经济结构矛盾是长期的历史原因形成的，解决和突破这一矛盾的根本出路应是在发展农村经济的基础上走农村城市化道路，实现城乡良性互动，逐步减少农村人口，转移农村剩余劳动力，增加城镇人口，转变生产增长方式，提高劳动生产率，优化第一产业结构，促进第二、三产业的发展，从而提高农村整体的经济效益和社会效益。所以，城市化是解决我国二元经济结构矛盾的根本出路。 ? 　　我国城市化的滞后及城乡差别呈扩大趋势，使极其有限的农村市场容量制约着农业自身的发展，自20世纪90年代以来，我国农产品买方市场的早熟，阶段性的农产品供大于求，农产品的市场容量难以扩张，使农业生产不可能得到持续增长，农民收入的增加受到严重影响，其根源在于城乡二元结构的存在。不仅如此，二元结构还使城乡居民收入水平与消费水平的差距不断拉大，农村消费品市场与城市消费品的等级也在不断拉大：城镇市场已趋于饱和的高档耐用消费品受农民收入下降的影响，无法向缺乏有效需求的农村市场转移，使农村的相当一部分潜在需求无法转为现实需求。农村需求结构得不到提升，必然影响与需求有关的供给结构，从而影响与供给有关的产业结构的发展。自1996年以来，我国农业发展已进入新的阶段。一是主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，许多农产品供给出现了相对的暂时过剩；二是农业发展由资源约束转变为资源与需求双重约束。为解决我国农业发展新阶段出现的新问题，即现有的供给结构不能适应需求结构的变化，客观上要求必须对农业结构进行战略性调整，要全面提升农产品品质、优化区域和城乡结构，实现农业的可持续发展。不仅要解决当前农产品卖难和农民增收难的问题，而且要立足于农业的长远发展。 　　随着农村城市化的推进，农民对生活消费品的需求在明显发生变化。根据恩格尔定理，在农产品的消费需求中，随着人们收入水平的提高，对农产品需求的强度也逐渐递减。当前，大多数居民在基本解决温饱问题之后，开始进入以追求消费品质量、更多地选择新兴耐用消费品和高营养食品方面。与食品消费结构多元化、高级化趋势相适应，我国农业产业结构也必须由以种粮为主和以种植业为主的传统农业产业结构，向多元化、高级化的现代农业产业结构转变。 ? 　　从农业发展演变的趋势看，由于可以获得聚集经济效益或规模经济效益，农工商一体化与农业产业化是以发达的小城镇为据点。这就要求必须突破传统的城乡二元结构，为城乡一体化铺平道路。传统的城乡二元结构，在城乡之间筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒，阻碍了生产要素在城乡之间的交流，并影响整个国民经济的协调发展，而农业产业化，通过一体化的利益机制，把贸工农连为一体，可以形成“龙头”在城镇、“龙身”在农村的“龙形”经济，这无疑又有利于促进城市化的发展。 ? 　　目前，我国经济结构已有相当水平的工业化，农业产值占国内生产总值的16％，但农村人口占总人口的64％，农业劳动力占总劳动力的50％，就社会结构而言，仍然是以农民为主的社会。这种结构性失衡集中反映在城乡居民收入差别的扩大上。1997—2000年，我国农民收入经历连续4年增长缓慢，城乡居民可支配收入差距已扩大为3．5倍。在目前进行的农业结构的战略性调整中，相当多的地方已经注意到农产品品种质量的调整，发展市场需要的名特优新产品，这无疑是正确的，但相对于市场需求而言，农产品总量过剩仍是当前值得高度重