“双联”五年帮规划.docVIP

“双联”五年帮扶规划 　　XX办公室帮扶XX镇XX村 　　五年规划（2012—2016） 　　根据XX关于“联村联户、为民富民”行动的统一部署，XX办公室领导干部深入“双联”行动联系点XX村实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解全村发展现状的基础上，通过与村“两委”班子讨论协商，结合《XX区XX镇XX村扶贫开发规划（2011-2015）》，特制订本规划。 　　一、XX村基本情况 　　XX镇XX村位于XXXXX处，辖X个生产合作社，XXX户，XXXX人，耕地面积XXXX亩，属纯河水灌溉区。20xx年全村经济总收入达到XXXX万元，农民人均纯收入XXXX元。 近年来，该村在区、镇党委政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，以新农村建设为目标，以农民增收为核心，优化经济结构，壮大特色产业，狠抓项目建设，强化基础设施，全力维护稳定，加强组织建设，全村经济社会发展保持了又好又快发展的良好势头。20xx年…………（基本情况） 　　二、XX村扶贫现状 　　长期以来，由于受自然环境及地理条件的限制，该村经济结构单一，主导产业不突出，导致农民收入长期处于XX镇下游水平。至目前，全村共有贫困户XX户XX人，贫困面达XX%，扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。 　　该村致贫因素主要有：一是经济结构单一，二三产业发 　　展滞后。生产服务信息闭塞，除传统的种植制种玉米和外出务工外，农民再无其他增收途径；二是农业基础设施薄弱，农田水利设施逐年老化，致使人畜饮水困难，有效灌溉面积逐年降低，直接影响了全村经济社会的发展；三是生产经营条件差，生产方式单一落后，群众从事农业生产资金短缺，生产工具简单，缺乏必要的生产物资；四是劳动力素质整体偏低，农民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。 　　三、扶贫帮扶的指导思想、基本原则和主要任务 　　（一）指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以率先实现转型跨越为总基调，以联村联户为载体，为民富民为目的，以加快经济发展方式为主线，促进农业增效、农民增收、农村富裕为核心，按照 “转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题”的要求，全力实施“产业扶贫，生态扶贫，基础扶贫，智力扶贫”四项重点工程，真正把党的声音和温暖带下去，把XX村群众的意愿和呼声带上来，把群众各种困难和问题解决好，让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力、干群关系更密切、社会更和谐，促进XX村经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。 　　（二）基本原则 　　根据XX村经济社会发展实际，开展扶贫帮困、脱贫致富的基本原则是：以市场为导向，转变经济发展方式为目标，发展现代设施农业、构建小群体大规模的一体化经济模式为重点，采取以户为主、因户施策、造血为主、输血为辅、产业扶贫、整村推进的帮扶方式，按照稳步发展一个特色，加快发挥两个优势，协同促进三个提高（即稳步发展玉米制种产业，发挥区位资源优势和自身经营优势，做精蔬菜产业，做大做强草畜产业，提高农产品质量，提高产品的市场占有率，提高多种经济收益。），切实提高生产力水平和自我发展能力，推进该村尽快实现整体小康目标。 　　（三）主要任务 　　通过五年的扶贫开发，使XX村经济社会发展水平得到较大提高，全村整体实现脱贫目标。采取综合帮扶措施，积极帮助该村大力发展现代农业，重点发展草畜产业，全面提升农民素质，大幅提高农民收入。到20xx年，…………………………（发展目标） 　　四、帮扶重点与实施计划 　　帮扶工作严格按照省、市“联村联户、为民富民”活动的总体要求，以XX村未来五年发展的主要任务为帮扶重点，通过与该村“两委”班子协商，突出做好以下帮扶项目： 　　（一）做好宣传教育工作。采取入户走访、召开会议等形式，加强宣传教育，转变思想观念。通过宣讲惠农政策，传递致富信息，帮助贫困户树立脱贫致富信心;及时掌握思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，提振贫困户脱贫致 　　富精神。 　　（二）推进产业结构调整。以产业结构调整为基础，加快经济发展为重点，围绕稳步发展一个特色，加快发挥两个优势，协同促进三个提高的发展思路，以XX为立足点，积极争取项目资金支持，…………………… 　　（二）加快基础设施建设。结合新农村建设，协调各方面关系，整合项目资金，按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和宅基地复垦等方面的建设任务。积极实施村庄农田整理项目，………………………… 　　（三）加大劳动力技能培训。结合30万农村劳动力技能培训工程，制定该村劳动力技能培训计划，邀请市、区、镇三级农业专家教授和技术人才，有计划分年度开展劳动力技能培训，逐步提高该村劳动力科