余姚市城区菜市场专项规划.docVIP

余姚市城区菜市场专项规划（2006—2020） 第一章??总则 ???? 　　为了进一步落实深化《余姚市城市总体规划（2001—2020）》，适应不断加快的城市化进程，更有效地指导余姚市城区菜市场的建设，特编制本专项规划。 　　? 　　一、规划范围 　　规划范围为《余姚市城市总体规划（2001—2020）》确定的中心城区城市建设用地范围，主要包括阳明、兰江、凤山、梨洲四个街道城区部分和经济开发区建设用地范围。 　　? 　　二、指导思想 　　规划坚持便民利民、均衡布局、可持续发展原则，坚持从实际出发，围绕人们不断增长的物质消费需求和对购物环境提升的要求，按照统筹规划、分步实施的原则，规划形成布局合理、容量充足、设施完善、环境优良的菜市场新格局。 　　? 　　三、规划依据 　　1、《中华人民共和国城市规划法》 　　2、《城市居住区规划设计规范》（GB50180—93） 　　3、《余姚市城市总体规划（2001—2020）》 　　4、《余姚市近期建设规划（2006-2010）》 　　5、余姚市城市各片区控制性详细规划及其它相关规划 　　6、《余姚市统计年鉴》（部分年份） 　　7、余姚市国民经济和社会发展“十一五”规划 　　8、阳明、兰江、梨洲、凤山四街道国民经济和社会发展“十一五”规划 　　9、《余姚市城区商业网点专项规划（2006-2020）》 　　10、其他相关法律、法规及规划、规范 　　? 　　四、规划期限 　　规划总体期限为2006年—2020年 ，具体分两个发展阶段： 　　近期：2006年—2010年 　　远期：2011年—2020年 　　? 　　五、规划目标 　　总体目标：实现菜市场总量和空间布局合理化，市场管理规范化，市场设施标准化。 　　具体目标：根据城区现状人口及其他相关规划预测，至2010年城区人口为40万，至2020年城区人口为55万。 　　按菜市场建筑250M2/千人建设标准，2010年规划菜市场25座，总用地面积17.42公顷，建筑面积10.69万平方米。2020年规划菜市场30座，总用地面积23.56公顷，建筑面积14.92万平方米。 第二章??现状分析 　　一、基本情况 　　目前余姚市城区有11座具有固定经营场地的菜市场，占地面积约57790平方米，摊位数2000多个。临时菜场6个，分别为皇山桥菜场、振兴菜场、舜北菜场、新桥菜场、北郊菜场、城东菜场。市场数量及质量远不能满足居民的日常生活需要。 　　现状菜市场的分布基本以服务老城区为主，且大都功能不全，配套设施落后。老城区外围菜市场设置较少，档次较低。同时，城区周边马路菜场遍布，占道经营现象严重，给城市环境卫生和城市品位带了较大的负面影响。 　　余姚市城区现状菜市场调查统计表 序号 名称 地址 年市场成交额 （万元） 用地面积(m2) 摊位数（个） 经营户（户） 备注 1 桐江桥菜场 余姚市阳明西路 28000 4000 300 270 ? 2 下菱菜场 余姚市世南西路与西石山路交叉口 12000 5770 300 170 ? 3 富巷菜场 余姚市阳明西路 18000 3200 262 242 ? 4 江南新城菜场 余姚市大黄桥南路 2500 2000 100 ? ? 5 巍星路菜场 余姚市巍星路与东朝街交叉口 24000 6636 372 ? ? 6 凤山菜场 余姚市阳明东路与东旱门路交叉口 10000 10000 242 176 ? 7 毛家菜场 余姚市阳明西路 2000 3300 80 ? ? 8 文山菜场 余姚市新建路与文山路交叉口 3000 7000 120 100 ? 9 横堰集贸市场 余姚市新建北路 2500 4184 126 83 ? 10 肖东菜场 兰江街道办事处西南侧 ? 8700 60 ? ? 11 史家菜场 余姚市黄山路北侧 ? 3000 80 ? ? ? 　　二、存在问题 　　1、菜市场总量不足，马路市场现象严重。城区现状菜市场数量偏少，近年来余姚市菜市场总量没有增长，而城市拓展过快，城市居民增长迅速，现状菜市场数量难以满足居民日常生活的需求。菜市场建设的滞后造成许多居民买菜极为不便，在一定程度上也导致城区马路市场日渐增多，严重影响了市容市貌和居民正常的工作生活秩序。 　　? 　　2、菜市场投资大，回报低，社会投资积极性不高。菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”商品供应的前提，也是解决再就业的有效途径之一。对菜市场建设的投资不仅具有一定的社会性，还具有很强的公益性，同时具有投资大、回报率低的特点，其回报是长远的、缓慢的，短期很难见成效。目前城区菜场的投资主体包含国资、村集体经济和房地产开发商投资等，从比例上来说，社会投资者少，投资积极性不高。 　　? 　　3、菜市场服务半径大，增加了城市交通压力。目前城区的菜市场服务半径大多在80