磐安县生态文明建设三年行动计划.docVIP

PAGE 18 PAGE 17 磐安县生态文明建设三年行动计划 （2018年—2020年） 为认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明的重要论述，加快推进生态文明建设，根据《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共磐安县委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全面实现“同步小康”打造身心两安“大花园”的决定》，特制定我县生态文明建设三年行动计划（2018－2020年）。 一、背景现状 我县是全省较早开展生态建设的县市之一。近年来，不断加大环境保护和建设力度，扎实推进生态文明建设，取得了明显成效。一是生态理念不断升华。从1995年开展国家生态示范区建设试点以来，我县先后获得了首批国家生态示范区、省级生态县、国家生态县、省级生态文明示范县等荣誉称号。在20多年生态建设历程中，我县从“生态富县”到“生态立县”，从“绿色崛起”，到向“国家生态文明建设示范县”迈进，生态经济同步发展的理念逐步深入人心。二是生态优势日趋明显。全县森林覆盖率从1983年复县时的57.5%提高到现在的80.9%。6个出县境交界断面水质全部达到功能区要求，其中Ⅱ类水质以上断面达到93%，金华市流域水质考核连续排名第一；空气环境质量全年稳定在二级以上，去年PM2.5年均浓度29ug/m3, 与2016年的31ug/m3相比，下降了6.45个百分点，PM2.5平均浓度全市排名第一。据省生态环境质量评价报告，近几年磐安县生态环境质量评价为优，并在全省名列前茅。三是生态城镇初显雏形。城乡环保基础设施建设步伐加快，城乡基础功能日趋完善，城市品位有了很大提升，农民居住环境明显改善。到目前为止，全县已创建全国环境优美乡镇18个、省级生态乡镇19个、市级生态乡镇19个、市级生态村280个。同时绿色系列创建不断深入，成功创建一大批绿色学校、绿色家庭、森林村镇。尖山镇陈界村、维新乡溪下路村、冷水镇小章村等一批新农村成为生态文明示范村建设的典范，村容村貌焕然一新。四是生态经济协调发展。近年来，循环经济加快发展，生态旅游业红红火火，农民真切体会到“卖资源不如卖风景”、“绿色好生钱”。2017年实现了全县年接待游客超千万人次，旅游总收入近100亿元的目标。 当前我县正处在加快后发崛起、经济转型升级的攻坚期，生态环境保护仍然存在一些困难和问题。一是基础设施建设历史欠帐多。主要是污水和垃圾处理能力较弱。仅建成日处理3万吨的城市污水处理厂和日处理5000吨的尖山污水处理厂，新城区的第二污水处理厂正在启动建设，尖山污水处理厂已超负荷运行，部分集镇污水处理能力比较弱；城市垃圾填埋场渗漏液因历史原因存在渗漏，收集不够到位,处理能力弱;城镇、工业区块等雨污分流不彻底，存在错接、混接和直排现象；农村生活污水治理运维不够到位，超标排放比较多；农村水源工程缺乏，农村饮用水安全还得不到保障。二是重点行业监管任重道远。工业企业、畜禽养殖场、采制砂场、建设工程等违法排污时有发生；二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物超标排放问题尚未得到彻底解决，特别是木制品、工艺品等行业点多面广，群众投诉多；老城区拆迁改造及渣土运输车辆扬尘管理难度较大，制砂场矿山扬尘监管还有漏洞，建成区机扫率和洒水频率有待提高。三是农村面源污染治理有待加强。农村生活垃圾分类不够彻底，畜禽排泄物资源化和秸秆综合利用力度需要加大，化肥农药减量增效工作有待加强。土壤固废污染处置监管能力和信息化监控有待健全，行业土壤污染调查和危废“存量清零”行动有待全面开展。四是生态文明示范县创建需加快进度。党的十九大对加快生态文明建设提出了新要求，中央、省、市对生态文明建设非常重视，全省各地都在争创生态文明示范县，建设生态文明氛围相当浓厚。我县是国家级生态县，理应走在全省乃至全国的前列，所以应抓住机遇，有针对性的解决生态环保问题，加快推进我县生态文明建设。 二、总体要求 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实县委十届四次全体（扩大）会议暨县政府十三届二次全体会议等会议精神，不断强化“环境立市立潮头”的责任担当，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终遵循尊重自然、顺应自然、保护自然的规律，以创建国家生态文明建设示范县为目标，以实施“六大工程”为抓手，统筹“山水林田湖”系统治理，全力提升县域生态环境质量，使磐安水更清、地更绿、天更蓝、山更美，积极研究探索生态资源的合理开发和有效利用，努力把生态优势转化成发展优势，促进生态农业、生态旅游和生态工业加快发展，为我县全面实现“同步小康”打造身心两安“大花园”奠定生态文明基础。 三、基本原则 1.坚持问题导向、民生优先，更加注重环境质量和环境安全。聚焦社会关注和人民群众反映强烈的突出环境问题，强化大气、水等重点领域污染治理，努力改善城乡生态环境质量。 2.坚持预防为主、