2017年安全工程师《生产管理》必记考点18-1.pdfVIP

2015年安全工程师《生产管理》考点:安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产 损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、 环境免遭破坏的总称。 (二)安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是 针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有 关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到 安全生产的目标。 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事 故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管 理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环 境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人 员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案 等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (一)事故 综合来讲，在生产过程中，事故是指造成人员伤亡、职业伤害、财产损失的意外事件。 按照导致事故发生的原因，根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)，将工伤 事故分为20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火 灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、 其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。 (二)事故隐患 国家安全生产监督管理总局颁布的第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》， 将 “安全生产事故隐患”定义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规 程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物 的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。” 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发 现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停 产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自 身难以排除的隐患。 (三)危险 根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们 的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如 危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能 性与严重性给出，即：R=f(F，C) 式中R——风险; F——发生事故的可能性; C——发生事故的严重性。 (四)海因里希法则 这个法则是1941年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。当时，海因里希统计了 55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1 666件，轻伤48 334件，其余则为无伤害事故。从 而得出一个重要结论，即在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为l：29：300，国际 上把这一法则叫事故法则，见图l-l。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外 事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。 对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律 说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。 事故法则说明，要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和 未遂事故，否则终会酿成大祸。 (五)危险源 从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他 损失的根源或状态。 根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和 第二类危险源。 第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能 量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多， 发生事故后果越严重。