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乐陵市铁营镇总体规划（2016—2030 年）—说明书 目 录 第一章 总则 1 一、规划编制背景1 1.1 全面贯彻科学发展观需要1 1.2 城乡统筹要求提升1 1.3 新型城镇化要求1 1.4 德州纳入京津冀规划2 1.5 德州市两区同建的要求3 1.6 关于改进和完善城乡规划工作的意见（2015 年7 月）3 1.7 循环经济示范园进驻3 二、规划目的3 三、规划依据4 四、规划原则和指导思想4 4.1 规划原则4 4.2 指导思想5 五、规划期限6 六、规划层次与范围6 七、规划区范围6 第二章 相关规划解读 8 一、《京津冀协同发展规划纲要》8 二、黄河三角洲高效生态经济区乐陵区域发展规划（2009－2020）8 三、德州市现代城镇体系规划(2004—2030)9 四、德州市城市总体规划(2011—2020)9 五、《乐陵市城市总体规划（2004 年—2020 年）》12 六、《乐陵市现代城镇体系规划（2013-2030 年）》14 七、在编《乐陵市城市总体规划修编（2014-2030 年）》16 八、乐陵市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要19 九、铁营镇土地利用总体规划（2006-2020）21 9.1 总体目标21 9.2 具体目标22 I 乐陵市铁营镇总体规划（2016—2030 年）—说明书 9.3 土地利用结构调整23 第三章 上版《铁营乡总体规划（2007－2020）》实施评价 25 一、《铁营乡总体规划（2007-2020 年）》概况25 二、上版总体规划实施评价26 第四章 总体发展目标与策略 27 一、 镇域基本概况27 1.1 概述27 1.2 历史沿革27 1.3 资源条件27 1.4 经济产业情况29 二、发展阶段判断29 三、镇域发展条件分析30 3.1 优势条件30 3.2 劣势条件31 四、发展策略33 4.1 社会事业发展策略34 4.2 经济发展策略34 4.3 城乡建设策略战略35 4.4 生态环境保护策略35 五、发展目标35 5.1 社会发展目标35 5.2 经济发展目标36 5.3 城乡建设目标37 5.4 生态环境保护目标38 第五章 镇域资源保护与空间管制 39 一、镇域用地综合评价39 二、镇域空间规划的思路39 三、四区划定与空间管制引导39 四、空间资源的保护与利用40 4.1 水资源与滨水空间保护与利用40 II 乐陵市铁营镇总体规划（2016—2