《海南省农村宅基地确权登记发证工作技术细则》.pdfVIP

海南省农村宅基地确权登记发证工作 技术细则 农村宅基地确权登记发证工作，是明晰农村宅基地产权关系， 依法保护农村宅基地使用权人合法权益，规范农村宅基地管理， 促进社会主义新农村建设的一项基础性、公益性工作。为统一技 术标准，规范工作程序，确保海南省农村宅基地确权登记发证工 作的顺利进行，现依据有关法律法规和政策等规定，结合本省实 际，制订本《细则》。 一、工作内容与任务 全面开展农村宅基地确权登记发证工作的主要内容和任务 是： 1、完成全省农村居民点的地籍调查工作。按法律程序核定每 宗农村宅基地的权属界线，填写地籍调查表，量算面积，测绘宗 地图与地籍图。 2、完成全省农村宅基地的登记发证工作。在完成农村居民点 地籍调查的基础上，按照法律程序组织农民居民以户为单位进行 宅基地登记发证。 3、建立全省农村宅基地产权管理信息系统，将全面开展农村 宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文 书纳入数字化管理，形成省、市县、乡镇三级联网的农村宅基地 产权管理系统。 二、工作依据 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3、 国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发 1 [2004]28号） 4、国土资源部《土地登记办法》 5、原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》 6、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》（国土资 发〔2004〕234号） 7、国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作 的通知》（国土资发[2008]146号） 8、《海南经济特区土地管理条例》 9、《海南省土地权属确定与争议处理条例》 10、海南省委省政府《关于推进社会主义新农村建设的实施 意见》（琼发[2006]4号） 11、其他有关法律法规和政策性文件 三、工作程序 农村宅基地确权登记发证工作按以下程序进行： 1、准备 2、权属调查 3、地籍测量 4、建立数据库 5、登记注册与发证 四、权属调查 1、宅基地权属调查的任务 宅基地权属调查的任务是按照权利人申请，根据权源资料对 宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、 记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，为地籍测量打 下基础，为发放证书提供具有法律效力的调查文件和凭证。 2、土地所有权的界定 2 宅基地土地的所有权按照农村土地确权登记发证的结果确 认。 3、现状登记的原则 宅基地确权登记采取现状登记的原则，即对地上有房屋的宅 基地才按有关规定进行登记，对空闲的宅基地暂不予以登记。 4、宅基地界线调查 宅基地的界线范围按居民实际建造房屋及附属生活设施的现 状范围调查。 5、庭院经济用地 （1）庭院经济用地只能用于种植庭院经济作物，不得用于建 造住房等永久性建筑物、构筑物。 （2）庭院经济用地不属于宅基地，不按宅基地确权登记，但 可以将庭院经济用地在宅基地宗地图中加于注明。 6、共用宅基地的确认 两户或两户以上共同使用一处宅基地的，由各户先自行协商 确定各自使用范围，其中： （1）经过协商能够确定各户准确使用界线的，按协商确定的 界线单独确权登记。 （2）经过协商不能确定各户准确使用界线，但能够确定各自 分摊面积的，按协商确定的分摊面积办理共用宅基地使用权确权 登记。 （3）经过协商不能确定各户准确使用界线，也不能确定各自 分摊面积的，按共同共有办理确权登记。 7、村庄公共设施用地 （1）现状通道、道路、排水沟等属公共设施用地，不划入各 户宅基地范围；规划道路、排水沟等公共设施拟占用地，也不划 3 入各户宅基地范围。 （2）村集体办公用房、文化室等公共设施用地，按集体建设 用地确权给村