优势快速提升挑战依然严峻上1.PDF

未经允许 不得转刊 2004 年第26 期 （总第52 期） 上海科技发展研究中心 2004 年12 月17 日 【编者按】近年来，上海经济一直保持高速发展。如何维持这种发展势头，如何实现可 持续发展，是人们所关注的重要问题。而区域创新能力的发展，就是和上海发展密切相关的 关键问题。从《2003 年度中国区域创新能力报告》来看，上海市区域创新能力在2003 年度明 显提高，表现出了发展均衡、快速增长和整体有利的态势，取得了可喜的进步。但许多问题 依然存在：上海的发展主要依靠经济指标的增长，而科技竞争力的优势则不明显，知识创造 能力和创新绩效也尚待提高。知识创造能力不足、创新效益低、本土企业创新能力滞后等问 题的存在，使上海的发展面临深层次制约。 优势快速提升，挑战依然严峻（上）1 《国内外科技竞争统计排名的追踪分析研究》课题组 由中国科技发展战略研究小组发表的《2003 中国区域创新能力报告》表 明，上海区域创新能力的综合评价得分有明显提高。这一结果意味着随着上 海发展模式的转换和国际化程度的提高，科技竞争优势出现快速回升的趋 势。但同时我们也应当看到，在积极增强科技竞争力方面，上海仍然面临着 一些深层次的制约，今后需要进一步加强对科技创新的推进力度。 1上海科技发展基金软科学研究项目 编号：036921058 《科技发展研究》2004 年第26 期 （总第52 期） 一、与北京的差距明显缩小 在国内不同区域之间的科技创新能力排名方面，基本格局是北京与上海 争夺第一名，东部沿海地区的省份争夺第三名。2003 年研究报告的评价结 果是，上海以微弱的劣势处于北京之后，仍然处在全国排名第二的位置上。 但是，上海的综合得分比上年度有较大的提高（从 2002 年的 54.72 分上升 到 56.35 分），与北京之间的差距已经明显地缩小。同样，该研究报告提供 的数据表明，上海区域创新能力2001 年曾以微弱优势在全国排名第一，而 2002 年则被北京超过，到2003 年上海表现出相当强的回升势头，具体数据 参见表１。 表１：国内部分经济发达省市的区域创新力排名 2003 年 2002 年 地区 综合得分 排名 综合得分 排名 北京 56.53 1 59.79 1 上海 56.35 2 54.72 2 广东 46.83 3 44.53 3 江苏 42.61 4 43.31 4 山东 38.60 5 37.15 5 资料来源：中国科技发展战略课题组：《中国区域创新能力》，2002 和2003 年度 从2003 年区域创新能力评价报告的结果来看，上海在区域创新能力方面 表现出三个较明显的特点：一是各方面的发展比较均衡。在评价区域创新能 力的五个方面的一级指标中，上海有三个方面的指标（知识获取、企业创新 和创新环境）处在第一的位置上，两个方面的指标（知识创造和创新绩效） 是排名第二，是唯一的各项指标都处于第一或第二的地区，相关的具体