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农民用水合作组织发展的现状、作用与对策
内容摘要：以农民用水户协会为主的农民用水合作组织参与灌溉管理，为解决农村小型农田水利工程管理主体缺位探索出了一条有效途径，是完善灌区管理体制的理想模式。农民用水合作组织的发展还面临一些突出问题，亟需采取更有效的措施，促进农民用水合作组织健康发展。
关键词：农田水利，农民用水合作，灌区管理体制
一、农民用水合作组织的发展历程
农民用水合作组织是农民用水户协会、水利合作社、灌溉合作社组织的统称。其基本特征是：以某一水利工程设施（灌溉渠系、排水系统、水源设施等）所服务的区域或乡、村、组的行政区域为范围，由农户自愿参加，按照合作互助、民主管理和自我服务原则建立起
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