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实施乡村振兴战略，破解农产品品牌战略难点（下） 郑风田 中国人民大学农业与农村发展学院教授 二、国内农产品品牌应该注意的问题 我们国家的农产品品牌应该注意什么样的问题，所以我第二部分重点讲一讲国内农产品品牌我们应该注意的问题。 国内农产品品牌有好多好的一些经验，我们知道农产品品牌有不同的做法，所以我主体想讲一讲政府在不同的层面的品牌应该起的作用。农产品由于自身产品属性的一些特点，决定了发展品牌农业，提高农业竞争力，政府必须要发挥积极的作用。很多地方已经意识到，政府在地方农产品品牌建设中的重要作用，积极扮演农产品品牌的代言人，提升了农产品品牌的影响力和竞争力。我分以下几个方面来介绍，第一个是具体的一个农产品品牌建设中的政府作用，第二个讲涉农企业品牌中政府应该起什么样的作用。第三讲区域品牌中政府应该扮演什么样角色。第四个讲行业品牌中企业应该扮演一个什么角色。 （一）具体农产品品牌建设中政府的作用 首先讲第一个具体的农产品品牌建设中，政府应该做哪些工作。具体农产品品牌的产权主题是明确的，农业经营者能够通过品牌的建立和发展，实现更高的收益，品牌经营是农业经营者个体的市场行为，政府不应该过多介入。但由于我国农业经营者品牌意识不高，农业生产仍主要是传统的经营方式，对农产品的品质和安全性不能有效的控制，政府仍需要在农产品产品质量控制、生产和品种技术、品牌建立和品牌保护等方面给予积极的支持，增强农业经营主体的品牌建设能力。 具体来讲政府在农产品品牌具体品牌建设方面，应该有以下几个方面的作用： 第一，建立健全农产品标准化体系建设，以标准化生产保证品牌农产品的品质。 长期以来中国农产品在品质安全上与国际市场要求存在较大差距，不具备参与国际竞争的内在优势。所以应该顺应形势变化，按国际标准组织农产品生产、加工、流通，打造绿色食品产业，提升我国食品安全竞争力。建立高水准的农产品质量安全保证体系，农产品质量安全要靠一整套的体系来保证，应重点抓好农产品市场准入体系、农业安全标准体系、农产品质量检测体系、农产品质量认证体系和农产品质量监控体系的建设，这几大体系从标准、从生产、检测、认证、控制等。那么继续推进农产品质量安全的市场准入工作，在大城市全面实行农产品质量安全准入，逐步扩大到所有农产品批发市场、农贸市场、吃食和连锁专卖店，通过把握市场入口关，来强化全社会的质量意识，促进农产品生产者、经营者、消费者，重视产品品质。还要实施农业标准化战略，根据我国农产品标准的现状，要逐步建立以品种质量标准、产地环境标准、农业投入品标准、生产技术规程、农产品质量标准等为主的系统标准，使农业产品生产的各个环节，有标准可依。在制定安全标准时，要与国际标准接轨，要努力提高标准水平，为扩大出口贸易提供技术支撑。要特别加强与环境有关的认证工作，实施全球通行的质量标准，可为企业突破绿色壁垒提供有效的通行证。提高出口产品在国际市场上的竞争力。要加快各级农畜水产品检测中心的建设，改善检测条件，强化批发市场、农贸市场的检测手段。形成省、地方和市场之间布局合理的农业检测网络，加强对农产品质量监控，农产品质量认证要注重认证体系和国家认证，特别是国际认证机构的接轨，实现互相确认，减少壁垒，便于农产品的高效流通。 政府一是要引导制定和完善特色品牌农产品的企业标准，使农业经营者按照科学的标准进行生产，保证品牌农产品的品质和安全性。二是开展关于标准化生产知识的培训，提高农民和农业企业的比准化生产意识和操作水平，并通过建立农业标准化生产基地和示范区进行带动和示范，引导农民和农业企业逐步实现从产地环境，农业投入品，农产品生产和加工，以及农产品销售全过程的标准化管理和质量控制。三是加强农产品质量检验检测体系和质量认证认可体系，使农产品质量安全制度和可追溯制度完善起来，为优质农产品保驾护航。 第二，加强农产品品牌注册和管理制度建设。 强化农业经营者的品牌和商标意识，帮助指导农业经营者形成自己的品牌和商标，引导他们做好商标注册工作，提高他们对品牌和商标的自我保护意识，在积极推进商标注册工作的时候，严格农产品品牌的准入，在进行品牌注册前，因做好对经营者合法性，产品质量性，去做宣扬的特色性等进行审查，展开品牌评审工作，科学公正的对农产品品牌进行评审定级，强化农业经济者的品牌竞争意识，并帮助消费者识别优质农产品品牌。 第三，抓好农产品的评比。 近年来名目繁多的评奖、评优增加了企业的负担，误导消费者弄虚作假，地方政府要从大局出发跳出狭隘的地方保护主义，树立正确的政绩观，采取行政、经济等多种手段，有效制止目前的盲目评比乱评比现象，健全配套法律制度，加大宣传和惩治力度，杜绝某些社团组织经营机构违反规定，或以排序、认定、深棒、推荐等形式，搞变相评比活动，向企业索取高额的费用，引导企业在练好内功、创品牌、树形象上下功夫，做到以