飞行安全资料系统.doc

PAGE 1 PAGE 1 COSCAP – North Asia COSCAP North Cooperative Development of Operational Safety Continuing Airworthiness Programme 航空承运人咨询通告 主题： 航空承运人制定飞行安全资料系统参考资料 日期： 2004年7月30日 颁发人： COSCAP-NA项目办公室 咨询通告编号：COSCAP NA - 004 目的 该咨询通告是为航空运营人制定供运行人员使用并参考的有效的飞行安全资料系统提供指导性材料。 相关民航规章 （请插入所有适用于本国的相关规章） 背景介绍 国际民航组织全球安全审计计划（USOAP）的审计结果指出不能很好符合附件6要求的运行资料的标准及建议措施（SARPs）。这些具体审计结果是指运行手册和维修监控手册中的不足。 事故信息分析报告指出关于国际商业航空运输航空器的3个事故报告和1061个事故征候报告中，运行资料存在漏洞被认为是导致这些事件的原因。 国际民航组织在附件6航空器运行第一部中采用了一个新的标准，要求航空运营人把制定供运行人员使用并参考的飞行安全资料系统作为其事故预防及飞行安全大纲的一部分。. 适用范围 a. 该咨询通告为制定并组建飞行安全资料系统提供指南。 飞行安全资料系统 应该知道制定飞行安全资料系统是个完整的过程，对系统中每个资料进行修改都会影响整个系统。民航当局已经发布用于制定运行资料的指导方针，并且航空运营人应该持有这些方针。但是，对于航空运营人也许要想很好的利用这些指导方针会很难，因为他们接到很多这样的资料。 另外，用于制定运行资料的指导方针通常重点放在资料设计，例如格式和排版要求，相反很少规定整个运行资料制定程序。 每个运行资料之间，运行资料与规章、制造商要求以及人为因素准则之间相互结合十分重要。确保部门间相互一致并且在使用过程中也保持一致是非常必要的。所以，基于运行资料内容作为完整的系统，应重点强调综合进近。 d. 该咨询通告提出的指南是指出运营人飞行安全资料系统的制定过程，并保证其符合CARXXX的有关规定。该指南重点强调高水平运行方面，不仅是基于科学的调研，而且是基于现今最好的企业惯例。 6. 组织结构 a. 飞行安全资料系统应根据能够确保方便查询构成该系统的各种运行资料中涉及的飞行及地面运行信息这样的标准予以建立，该标准可以方便运行资料的分发和修订管理。 b. 飞行安全资料系统中涉及的信息应根据其重要性和使用方法来进行归类，例如： (1) 紧急信息，例如那些如果不能立即提供就会危及运行安全的信息； (2) 较急信息，例如那些如果不能在短时间内提供就会影响安全水平或推迟运行； (3) 频繁使用的信息； (4) 参考信息，例如除（2）、（3）项信息外那些运行必须信息。 (5) 还可以根据不同运行阶段将这些资料进行归类。 c. 紧急信息应放在飞行安全资料系统的前面并显著的位置。 d. 紧急信息、较急信息和经常使用的信息应包含在信息卡和快速参考指南中。 e. 飞行安全资料系统应在使用前验证其现实有效性。验证应包括重要信息的应用从而证实其有效性。验证过程中还应包括对运行过程中可能出现的所有成员间的交叉行为的验证。 f. 飞行安全资料系统应保持一般项目和行为的术语和标准表示法的使用上要一致。 运行资料应包括术语、缩略词及其标准解释表，并进行定期更新从而确保术语的实时性。飞行资料系统中出现的所有术语、缩略词和缩写都应该进行定义。 飞行安全资料系统应确保资料类型，包括字体、术语、图表和符号的使用以及资料格式标准化。这包括具体信息类型位置安排的一致性、测量单位的一致性以及编码使用的一致性。 飞行安全资料系统需要包括一个核实机制从而确保无论什么时候当对一个部分的资料进行修订时，相关责任部门能在修订实施之前对所有其他与之相关的资料进行确定并对其进行相应的后续修订使其保持一致。 7. 适用性 还没有建立飞行安全资料系统的航空运营人应使用该咨询通告中涉及的内容建立该系统。已具备飞行安全资料系统的航空运营人应对其系统进行审核，确保系统符合该咨询通告中提及的要求。民航当局监察员应对飞行安全资料系统进行评审，从而确保系统能够有效地向飞行机组成员及时地提供重要安全信息。 签署人：（相应民航当局官员）