老干局离退休制度调查报告.docVIP

老干局离退休制度调查报告 1982年2月20日，中共中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》。随后，一批为共和国作出了卓越贡献的老干部大规模引退，同时一批年轻干部走上领导岗位。以此为发端，中国逐步建立了干部任期制和公务员制度，使得干部管理和退休逐步规范化、制度化。干部离退休制度，对新时期干部队伍建设、党的事业和国家政权的建设产生了巨大而深远的影响。随着形势地发展，老干部工作正处于发展过程中的一个新的节点，如何既能体现党和政府对离休干部的特殊保障照顾，又能尽快适应新形势，建立以退休干部为主体的服务管理体系，成为一道崭新的工作命题。 一、干部退休制度的建立和实施，具有十分重大的意义 退休制度妥善解决了新时期党和国家干部队伍面临的严重问题。据资料统计，1979年，中央管理的干部中，60岁以上者占50.55%，其中65岁以上者占26.7%，省市自治区党委常委和政府领导班子成员平均年龄在61岁以上。许多老干部年高体衰，积劳成疾，很难承担领导岗位的繁重工作。随着干部退休制度的实行，大批老干部离退休或者退居二线。据新华社1992年9月8日报道:在《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》颁布实行10周年时，“我国已有193万干部离休，464万干部退休”。大量在职官员的离退休，同时解决了领导职务大量超编、官多兵少的问题。随之，机构臃肿的状况发生改变，顺利实现了新老干部