第一讲当代行政学的研究现状及走向赏管理专题研究.pptVIP

当代中国行政管理专题研究 主讲:黄德良 前 言 学习目的与要求 课程内容与特点 主要参考文献 学习目的与要求 对这几年来行政管理学研究的一些前沿问题做一个初步的归纳和总结 粗略地看到近几年来理论界的兴趣、焦点和趋向 掌握行政管理学前沿的基本知识、基本理论和方法 深化掌握的行政管理基础知识，提高分析和解决行政管理实际问题的能力 学习目的与要求 掌握行政管理学前沿的基本概况 重点掌握行政管理学前沿中有重要影响的理论 分析行政管理学前沿理论对中国公共管理改革的借鉴和启示 课程内容与特点 本课程拟分14讲： 第一讲 当代行政学的研究现状及走向 第二讲 我国大部制改革:从理念到实践 第三讲 公正：行政伦理核心价值观 第四讲 全新行政模式的战略选择 第五讲 关于政府制度创新职能的思考 第六讲 我国公共管理的主体分析 第七讲 非正式组织成因、类型和作用 课程内容与特点 第八讲 我国公共人事管理转型的理念及进程分析 第九讲 行政责任制度研究 第十讲 行政改革中的公共服务市场化问题 第十一讲 行政审批制度改革 第十二讲 建立和完善我国政府采购制度的构想 第十三讲 电子政府及其建设过程中的若干问题 第十四讲 政府人本管理:时代性课题 课程内容与特点 学理性比较强。一些主题都是行政管理学探讨的基本理论问题。同时也有较强的实践性 针对性。各专题所涉及的主题，在一段时间内是行政管理学理论探讨的一些重点问题，这些主题都针对了我国行政管理体制改革的实际问题 课程内容与特点 学术研究的热点、重点尤其体现为一种与实践息息相关的学术前沿。理论研究的前沿表明了理论探讨的触角、焦点和倾向；表明了理论研究者正在关注什么、愿意关注什么、将要关注什么以及关注到什么程度、认识到什么程度 主要参考文献 陈荣富著《公共管理学前沿问题研究》，黑龙江人民出版社，2002年12月第1版 王乐夫主编《中国公共管理理论前沿》，中国社会科学出版社，2006年4月第1版 丁 煌著《西方行行学说史》，武汉大学出版社，2001年5月版 主要参考文献 马 骏著《西方公共行政学理论前沿》，中国社会科学出版社，2004年3月第1版 唐兴霖编著《公共行政学：历史与思想》，中山大学出版社，2000年10月第l版 张国庆主编《公共行政学》(第三版) ，北京大学出版社， 2007年版 学习方式 讲授 自学 讨论、交流 作业(撰写发言提纲、论文) 讨论、交流提纲 该讲要把握的观点有哪些？ 该讲学习后你的感受有哪些？ 该讲不太好理解的问题有哪些？ 你能用该讲原理观点分析或重新认识哪些问题？ 该讲还有哪些原理、观点和材料可以补充、讨论的？ 第一讲 当代行政学的研究现状及走向 行政学的产生与发展 西方行政学的发展趋势 中国行政学的发展趋势 行政学的产生与发展 西方行政学的产生 西方行政学的发展历程 西方行政学的产生 行政学的规范体系是由美国人创立，欧洲人（如斯坦因、法约尔、马克斯·韦伯）更多是就行政管理的某一方面作专项的研讨，从我们已掌握的资料看，早期并没有欧洲人探究作为独立学科的行政学所应包含的研究内容。尤其是在二战以后，随着美国世界科研中心地位的确立以及美国在全球政治、经济中的巨大影响力的形成，美国行政学的研究更是在西方世界行政学的研究中占有主导地位 最早使用“行政学”一词的是德国学者冯·史坦因。他的行政思想最早见于1856年出版的《国家学说体系》，1865年增改后以《行政学》为名发表。书中涉及诸多行政管理问题，但一般认为其内容官房学和行政法学的涵义深重。作为一个公共行政的概念，“行政学”一词一般认为始见于美国学者伍德罗· 威尔逊1 887年所著的《行政学研究》一文。该文被认为标志着公共行政学的发端 官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家(君主)管理财政、经济、行政等问题。当时政府将官房学作为候补官员的培训项目，并于1727年起设立了专门的讲座。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示。官房学以后逐步演变为公共财政学 威尔逊曾任美国普林斯顿大学教授和校长，后任美国新泽西州州长和美国第二十八任总统(1913—1921)，是美国“学术地位最高”的一位总统。1887他在美国哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了他于前一年在美国莫尔学院向学生们所作的一篇关于行政研究的报告，即我们现在所说的《行政学研究》一文。这篇论文不长，大约只有两万字，然而却在发表之后很快蜚声政治学界并产生了深远的影响。一般认为，该文是公共行政学发端的标志，威尔逊本人也因此被认为是公共行政学的创始人 在《行政学研究》一文中，威尔逊 提出并阐述了以下几个问题 (1)关于建立行政科学的意义。“简言之，如果在以往