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问: 秦朝中央官僚机构的特点? 相同点: 不同点: 与中央的关系 影 响 划分标准 官员产生方式 郡 县 制 分 封 制 特 点 巩固自己的统治 古代重要的地方行政制度 (2)性质: 世袭产生,有封地 皇帝任免,无封地 以血缘关系为基础 按地域划分 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 (1)目的: 诸侯服从周王的命令,但有很强的地方独立性 郡县是中央政府下属的地方行政机构,地方绝对服从于中央 (3)作用: 都在一定时期内产生过积极作用 4、分封制与郡县制的比较: 废分封,行郡县,是建立中央集权制度的根本性变革 官僚政治 贵族政治 皇帝制度 中央官制: 三公九卿制 郡 县 制 秦朝专制主义中央集权制度 中央 地方 太尉(虚设) 丞 相 御史大夫 九卿 皇帝 郡(郡守) 县(县令) 乡 里 秦朝行政机构示意图 韩非(约前280—前233)是韩国的贵族,“喜刑名法术之学”,后世称他为韩非子。他和李斯都是荀子的弟子。当时韩国很弱,常受邻国的欺凌,他多次向韩王提出富强的计策,但未被韩王采纳。韩非写了《孤愤》《五蠹》等一系列文章,这些作品后来集为《韩非子》一书。秦王嬴政读了韩非的文章,极为赞赏。公元前234年,韩非作为韩国的使臣来到秦国,上书秦王,劝其先伐赵而缓伐韩。李斯妒忌韩非的才能,与姚贾一道进谗加以陷害,韩非被迫服毒自杀。 ????????韩非继承和总结了战国时期法家的思想和实践,提出了君主专制中央集权的理论。他主张“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效”(《韩非子·物权》),国家的大权,要集中在君主(“圣人”)一人手里,君主必须有权有势,才能治理天下。 秦朝专制主义中央集权制形成的社会条件 1、经济基础:战国时期井田制的瓦解,封建土地私有制的逐渐确立,封建经济的兴起 2、阶级基础:封建经济的兴起,新兴地主阶级力量壮大,要求确立地主阶级统治地位,发展封建经济 3、社会环境:春秋战国时期,诸侯割据混战,给人民生活带来严重破坏,人民渴望统一 4、理论基础:法家思想,主张趋时更新,建立专制主义中央集权的国家 5、实践基础:战国时期各国进行一系列变法运动,特别是秦国商鞅变法废分封,行县制,初步建立专制主义中央集权制。 前提条件——秦朝的统一 中央集权制度的影响 ⑴积极: ⑵消极: ④奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 中央集权制之下的专制统治,造成阶级矛盾迅速激化,最终秦王朝土崩瓦解 ①有利于巩固国家的统一 ②有利于促进封建经济文化的发展(能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设) ③有利于以及对以华夏族为主体的中华民族的形成 ★补充掌握 1. (2010年安徽文综14题)柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意 A.郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发 C.郡县制有利于中央集权统治 D.郡县制取代分封制是历史的必然 2.(2010年新课标文综25题)柳宗元在(封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在 A.百姓不再是封君的属民 B.更有利于皇帝集权 C.制度法令的统一 D.依据才干政绩任免官吏 1、秦始皇在中央设置丞相、御史大夫、太尉三个互相配合又互相监督的官职,其直接意图是( ) A、确立皇权的至高无上 B、地方权力集中到中央 C、建立中央集权制度 D、防止大臣专权 2、监察制度是我国重要的政治制度,我国的监察制度确立于秦汉时期,最早发端于秦设置的( ) A、丞相 B、御史大夫 C、太尉 D、诸卿 3、郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度,其依据主要在于: A.郡县官吏必须对上一级负责 B.郡县制是地方行政管理机构 C.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D.郡县完全由中央和皇帝控制,官吏不能世袭 4、一次考古中发掘出古代刻石一方,上有纪文:“追念乱世,分土建邦……乃今皇帝,一家天下,兵不复起”。据此判断,这块刻石应出自 A、西周 B、秦朝 C、商朝 D、夏朝 5、司马迁在《史记·秦始皇本纪》 曾经描述秦代的政治制度:“法令出 一”“天下之事无小大皆决于上”。这 反映了 A.皇权至高无上 B.中央官职互相制约 C.秦律严苛细密 D.丞相大权独揽 6、 “齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表 述,逐渐让位于以行政区划为籍贯的 表述,造成这
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