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县委中心组十七届三中全会学习会讲课稿 　　各位领导: 在讲课之前,先做两点说明:这次学习是十七届三中全会召开以后时间不长组织的,本来应该由党校的老师或者是宣传部理论党教科的同志上课,因为党校的老师没有准备出相应的教案,他们做农村调查还需要一段时间;第二是理论党教科的同志们虽然准备了一些授课内容,但是考虑到理解的还是比较粗浅,不敢和各位领导进行交流,所以把 我推到前台,来和领导们一起学习三中全会的内容以及一起感受一下当前正在发生的世界金融危机。关于上述两个问题有多方面的说法,所以说今天下午的这种学习,就是和领导们一起简单的看一下,理解一下,不能说很深透。接下来咱们还有相应的学习安排,还要请专家给领导们进行详细的解读和讲解。因为刘书记高度重视,三中全会以来各级领导的学习情况,作为一个农业大县,更应该第一时间快速掌握中央的精神,领会它的实质。 今天我首先给领导们简单的导读一下十七届三中全会的有关内容。在此之前,我先来介绍一下《决定》产生的过程。十七届三中全会是2008年10月9日到10月12日在北京召开的,在这次会议上主要是通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。十七届三中全会的公报主要是说:我们在这次会议上主要回顾了改革开放30年以来,我们党和国家取得的一系列的重大成就,分析了当前国际大潮下我国面临的经济形势;最重要的是,对我国的农业、农村和农民问题进行了深入的分析讨论,形成了这样一个《决定》,《决定》是在10月12日正式通过的,却在10月19日才推出,这一段时间以来党中央以更加审慎的态度多方征求意见,尤其是党外人士的意见,结合很多学者提出的一些看法,中央对《决定》进行了相应的修改,这样才将最后成型的文件向全国发布。《决定》产生就是这样一个过程。 现在开始导读《决定》。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》一共分为六个部分:第一个部分是新形势下推进农村改革发展的重大意义;第二部分是指导思想、目标、任务、重大原则;第三部分是改革创新加强制度建设;第四部分是积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;第五部分是加快农村公共事业,促进农村社会全面进步;第六部分是加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供强有力政治保证。我们今天学习的重点放在大力推进改革创新加强制度建设这一部分,因为在这一部分有很多可操作性的东西,需要我们详细的把握。 现在我们看《决定》的第一部分。第一个部分是新形势下推进农村改革发展的重大意义。我们可以发现,《决定》是我国自建国以来有关农村、农业、农民问题一个最为详细的纲领性的文件,它从老百姓的衣食住行、从老百姓的方方面面做出了比较详细的规定,被专家普遍认为,在认识上有新的提高、举措上有新的动作、改革上有新的创新,农民会获得新的实惠。第一个重大的意义,我想这样来做一下就解读,俗话说,“提袄提领子,牵牛牵鼻子。”关于农村经济体制改革,我们党经过深入分析全国经济现代化发展的整个形势,认为三农问题依然是中国经济发展的一个“牛鼻子”,上个世纪90年代,经济学界有一个重要的黄牛理论,那就是我国在改革开放之初给东南沿海大量的政策支持,使得我国东南沿海经济出现了飞速的发展。但是到90年代中后期我们发现,我国中西部的经济发展要相对落后一些,严重的拖累了中国经济发展的形势。如果把中国的经济比作一头牛的话,东部地区是牛头,中西部地区是牛肚子,怎样才能使整个中国经济快速健康的发展,那就是要抬牛肚子。这就是著名的黄牛理论。在十五大以后,我国开始加强对中西部地区的投资力度,东部引领中部和西部的力度也进一步加大。发展到现在这个年代我们在干什么呢那就是把我国的农业这个“牛鼻子”牵起来,牵动中国经济快速健康发展。这是一种必然。那么农业为什么显示出这么重要的意义呢从建国以来,农村的改革发展和稳定,一向是我们工作的重中之重,因为我们是一个农业大国,13亿人口有8亿人在农村,农业毋庸置疑是我国最为基础的、最为重要的一项产业、所以说8亿农民的吃饭穿衣、衣食住行问题显得尤为重要。没有农村的现代化就遑论中国的现代化。 在改革开放30年的进程之中,中国的农村改革一向是起到了一个引领作用,况且在这之中我们取得了一些了成绩。我们可以简单的回顾一下这些成绩。第一个是经营制度的改革,即农村经营体制的改革。过去我国实行的是人民公社制,从1978年以后,我国的农民首创了家庭联产承包责任制,并在1979年的十一届三中全会上得到了肯定,在之后几年的中央通过出台一系列文件将这项制度进一步加以肯定。一直到1999年被列入《中华人民共和国宪法》,这就是以家庭联产承包责任制为主,统分结合的双层经营体制。这是农村经营体制的一次重大改革,是从人民公社制过渡到以家庭联产承包责任制为主,以统分结合相结合的经营体制。第二个是我国农村的农产品市场得以放[]