综合北京综合北京都市型现代农业基础建设及.doc

PAGE 32 PAGE PAGE 2 . 研究 北京都市型现代农业基础建设及综合 开发规划（2009—2012年） 北京市新农村建设领导小组综合办公室 2009年6月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc218591477 前 言 3 HYPERLINK \l _Toc218591478 一、规划背景 5 HYPERLINK \l _Toc229892103 （一）农业基础建设发展历程 5 HYPERLINK \l _Toc229892104 （二）农业基础建设现状 6 HYPERLINK \l _Toc229892105 （三）存在的问题 9 HYPERLINK \l _Toc229892106 （四）机遇和优势 11 HYPERLINK \l _Toc229892107 二、指导思想、建设原则和目标 12 HYPERLINK \l _Toc229892108 （一）指导思想 PAGEREF _Toc229892108 \h 12 HYPERLINK \l _Toc229892109 （二）建设原则 PAGEREF _Toc229892109 \h 12 （三）建设目标 14 HYPERLINK \l _Toc229892111 三、规划范围、建设规模和进度 PAGEREF _Toc229892111 \h 15 （一）规划范围 15 （二）建设规模 16 （三）建设进度 16 HYPERLINK \l _Toc229892113 四、主要建设内容 PAGEREF _Toc229892113 \h 16 HYPERLINK \l _Toc229892114 （一）以配水节水为中心的农田水利改善工程 PAGEREF _Toc229892114 \h 17 HYPERLINK \l _Toc218591490 （二）以质量提升为中心的农田培肥工程 18 HYPERLINK \l _Toc218591489 （三）以改善环境质量为中心的田园清洁循环工程 19 HYPERLINK \l _Toc218591491 （四）以农田景观建设为中心的沟路林渠配套工程 21 HYPERLINK \l _Toc229892116 五、投资标准与概算 21 HYPERLINK \l _Toc229892117 （一）以配水节水为中心的农田水利改善工程 PAGEREF _Toc229892117 \h 22 HYPERLINK \l _Toc229892118 （二）以质量提升为中心的农田培肥工程 PAGEREF _Toc229892118 \h 22 HYPERLINK \l _Toc229892119 （三）以改善环境质量为中心的田园清洁循环工程 PAGEREF _Toc229892119 \h 23 HYPERLINK \l _Toc229892120 （四）以农田景观建设为中心的沟路林渠配套工程 PAGEREF _Toc229892120 \h 24 HYPERLINK \l _Toc229892121 六、效益分析 PAGEREF _Toc229892121 \h 24 HYPERLINK \l _Toc229892122 （一）经济效益 PAGEREF _Toc229892122 \h 24 HYPERLINK \l _Toc229892123 （二）生态效益 PAGEREF _Toc229892123 \h 25 HYPERLINK \l _Toc229892124 （三）社会效益 PAGEREF _Toc229892124 \h 25 HYPERLINK \l _Toc229892125 七、保障措施 PAGEREF _Toc229892125 \h 25 HYPERLINK \l _Toc229892126 八、2009年计划任务与投资安排 28 附件1-附件11 专家论证意见 前 言 耕地是不可再生的稀缺资源，是人类赖以生存的根本保障。农田不仅具有生产功能，而且是首都生态系统的重要组成部分，是宜居城市重要的生产性绿色空间。随着城市不断扩张和人口不断增加，首都耕地急剧减少，1979-2008年全市耕地平均每年递减10万亩，其中，2000年底全市耕地面积为493.5万亩，2008年底为347.5万亩，平均每年减少约16万亩。2008年10月16日国务院《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》确定北京市耕地保有量到2010年为339万亩、到2020年为322万亩，基本农田保护面积