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工贸行业专项类重大事力故隐患详细解读
第*页共40页 第*页共40页 * 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准 (专项类重大事故隐患) * 依 据 国家安全监管总局关于印发 《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》的通知 安监总管四〔2017〕129号 * 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准 (2017版) 本判定标准适用于判定工贸行业的重大生产安全事故隐患(以下简称重大事故隐患),危险化学品、消防(火灾)、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的,适用其规定。 工贸行业重大事故隐患分为专项类重大事故隐患和行业类重大事故隐患,专项类重大事故隐患适用于所有相关的工贸行业,行业类重大事故隐患仅适用于对应的行业。 * 河北大自然中宇安全评价有限公司 一、专项类重大事故隐患 (一)存在粉尘爆炸危险的行业领域。 (二)使用液氨制冷的行业领域。 (三)有限空间作业相关的行业领域。 二、行业类重大事故隐患 (一)冶金行业。(二)有色行业。(三)建材行业。(四)机械行业。 (五)轻工行业。(六)纺织行业。(七)烟草行业。(八)商贸行业。 * 术 语 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 * 企业发现重大事故隐患后,应该怎么做? 1、上报;2、整改;3、评估。 一、上报 对于重大事故隐患,生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括: (一)隐患的现状及其产生原因; (二)隐患的危害程度和整改难易程度分析; (三)隐患的治理方案。 * 二、整改 对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容: (一)治理的目标和任务; (二)采取的方法和措施; (三)经费和物资的落实; (四)负责治理的机构和人员; (五)治理的时限和要求; (六)安全措施和应急预案。 * 三、评估 地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。 经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后,方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。 * 一、专项类重大事故隐患 (一)存在粉尘爆炸危险的行业领域(10项) (二)使用液氨制冷的行业领域(2项) (三)有限空间作业相关的行业领域(2项) * (三)有限空间作业相关的行业领域。 1、未对有限空间作业场所进行辨识,并设置明显安全警示标志。 依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条、第十九条 * 2、未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业。 依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第五条 有限空间作业审批表(样例) 企业应当建立下列安全生产制度和规程(五制一规): (一)有限空间作业安全责任制度; (二)有限空间作业审批制度; (三)有限空间作业现场安全管理制度; (四)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度; (五)有限空间作业应急管理制度; (六)有限空间作业安全操作规程。 * (二)使用液氨制冷的行业领域。 1、包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。 依据GB50072-2010《冷库设计规范》6.2.7 * 2、快速冻结装置未设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员数量超过9人。 依据《国务院安委会办公室关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理验收工作的通知》(安委办〔2017〕8号) 快速冻结装置包括:螺旋式速冻装置(简称:螺旋速冻机)、隧道式速冻装置、往复式速冻装置; 具体形式包括:单体速冻装置(简称:单冻机)、流态化速冻装置、板带式速冻机、网带式速冻机、以及平板式速冻装置(简称:平板速冻机)等 快速冻结装置的回气集管管段是易泄漏氨的部位,要求设置在单独的作业间内,便于在发生泄漏时能够及时处置(如事故通风、水喷淋吸收等),防止有毒气体扩散到其它作业场所,引发群死群伤事故。 * 案例1
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