陕西工运学院 薛丁齐 教授.pptVIP

?一、职工代表大会性质： 一是企业民主管理的基本形式。 二是职工行使民主管理权力的机构 　　 构筑制度平台落实职工“四权” 1、以厂务公开制度为平台，落实职工的知情权。 建立厂务公开制度，有利于保障广大职工的知情权，使他们能够充分表达自己的意见和要求，解决劳资双方利益矛盾。 2、以职代会制度为平台，落实职工的参与权。 建立职代会制度，为企业实现“以人为本”的先进管理理念提供了制度保证。 3、以平等协商签订集体合同制度为平台，落实职工的协商共决权。 企业的劳动纪律、规章制度不再是企业单方制定，涉及职工切身利益的工资分配、劳动保险、安全生产等成为集体合同的重要内容。 4、以民主评议干部制度为平台，落实职工的评议监督权。 企业对干部的管理，应由过去封闭式管理发展为现在的通过职代会公开的方式予以监督管理。 职代会在实践中注意的几个问题 建立和完善职代会制度的三条重要底线 ——坚持企业重要事项必须提请职代会审议； ——涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过； ——企业领导班子成员必须向职代会报告履行职责和廉洁自律的情况，接受职工代表的民主评议。 2、 建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和机制。探索建立 ——职工民主管理委员会、 ——民主议事会、 ——劳资恳谈会、 ——民主协商会等多种民主管理形式，并纳入现代企业制度建设之中；探索建立 ——上级工会对企事业单位职代会的预审制度 ——职工代表巡视、述职、评议、质询制度。 ——上级工会对企事业单位职代会的预审制度 ——职工代表巡视、述职、评议、质询制度。 ——“工会意见箱”员工接待日， “员工心声”栏目，职工座谈会，民主听证会， “员工民主管理权利的实现，光有口号和表态不够，关键要有制度作支撑和保证” 3、从行政角度看职工代表大会的意义 （1）职代会是展现企业愿景的平台 （2）职代会是使愿景成为职工共同信念的最佳方式 4、职代会规范化建设进一步加强 职代会票决制度 职工代表信息反馈制度 职代会闭会期间的报告、检查、质询、述职和监督制度 实现了职代会会前、会中、会后全公开。 厂务公开栏、民主议事会、党政工联席会、值班厂长、网络公开等日常工作形式，填补了职代会闭会期间以及职代会形成决议后具体实施方面可能出现的空白和不足，成为职代会制度的重要补充。 5、职代会预审预告制 一是预审制。凡需职代会审议的重大事项，均以表格形式报职代会主席团全体成员、民主管理小组成员预审。 二是预告制。凡需职代会审议表决的重大事项，均提前二周以书面形式预告全体代表进行审议。 6、“四、三、二”操作法，指导基层推进联席会议制度，建立企业与工会定期协商沟通制度 “四个坚持”：即： 坚持“围绕中心，服务大局”的原则； 坚持“上下知情，平等协商”的原则； 坚持“代表维护，互利双赢”的原则； 坚持“形成合力，塑造环境”的原则。 三个基础”： 即：以调查研究为基础； 以维护职工合法权益为基础； 以协商沟通为基础。 “两个先”：先宣传再实施；先建制再规范。 工会的基本职责： 维护职工合法权益是工会的基本职责 　 工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益 　　 工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督 党的十七大报告： 完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度 党的十八大报告： 全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。 二、?职工代表大会制度 职工代表大会组织制度和职权　　 一、职工代表大会会前的主要准备工作 （一）、建立制度 （二）、设置专门小组 （三）、确定议题。 （三）、征集提案。 （四）、材料准备。 （五）、选举职工代表 （六）、通知开会。 （七）、其他准备。 二、 职工代表大会召开期间的主要工作 （一）、职工代表大会的预备会议 （二）、职工代表大会的正式会议 （三）、职工代表大会的临时会议 （四）、职工代表大会的选举和表决 三、职工代表大会会后的主要工作 （一）联席会议的会议制度 （二）代表团（组）长会议 （三）专门委员会（小组）负责人会议 （四）组织职工代表中期视察 （五）召开恳谈会 （六）职工代表大会临时会议 四、?职工代表大会工作制度 职工代表大会每年至少召开一次。职工代表大会全体会议必须有三分之二以上的职工代表出席。 职工代表大会议题和议案应当由企业工会听取职工意见后与企业协商确定，并在