非煤矿山建设程序及评价概念.docVIP

. PAGE 研究 非煤矿矿山安全设施建设程序知识 一、提出安全设施“三同时”建设概念的基础依据 《安全生产法》第十二条?依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。? 第二十四条?生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。?　　第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。? 二、国建安监总局操作过程 HYPERLINK /doc/6226200.html \t _blank 国家安全生产监督管理总局令　　第36号　 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》2010年11月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，自2011年2月1日起施行。 第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第七条下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：非煤矿矿山建设项目； 第九条生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。 第十一条生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全专篇。 安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。 第十八条建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。 施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 第二十条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。 第二十二条本办法第七条规定的建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。 试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 第二十三条建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。 三、建设程序图 四、安全评价知识 1、安全评价主题思路 采取措施后是否满足措施建议安全设施是否有效不符合部分存在风险是否符合国家规程、标准危险因素存在的空间 物质 采取措施后是否满足 措施建议 安全设施是否有效 不符合部分存在风险 是否符合国家规程、标准 危险因素存在的空间 物质具有的危险性质 危险因素 危险源 风险分析 危 害 评 价 提出建议 后评价 2、安全预评价 评价目的：对开发方案提出的安全设施进行评价，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。 安全预评价对象：开发利用方案（可行性研究报告） 3、安全验收（现状）评价 评价概念：安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 评价目的：查验建设项目的安全设施与国家相关法律、法规、规程、标准的符合性；查验建设项目的安全设施与安全设施设计的符合性；查验项目安全设施是否能够满足后期正常生产需要。 评价对象：建设项目的安全设施。 五、建设项目程序表 非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”建设程序 序号 项目名称 非煤矿山建设程序 1 进行阶段 可研阶段 设计阶段 建设阶段