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食品行业出口与电子商务研究报告 【专家点评】 推进标准化建设，冲破海外技术壁垒 近年来，我国食品出口维持了稳健增长势头。尽管如此，国内食品在生产、加工、流通和质量安全管 理上与国际市场要求还存在较大差距，每年有上百亿元的出口食品受到进口国的技术性贸易壁垒和反倾销 调查的影响。 要改观目前的被动状况，首先应改革食品安全监管机构，建立有效的食物安全控制系统。通过行政部 门、监督检验部门和分析实验室，对食物生产、加工、流通、销售全过程的安全性进行监督、检查、管理、 执法，保护消费者的利益。其次，建立食品安全法律法规体系，加快农产品质量安全法规以及配套法规的 起草，制定无公害食品生产和消费政策。第三，建立健全食品质量安全保证体系，包括农产品质量安全标 准体系、监督检测检验体系、论证体系、执法体系、生产技术推广体系和市场信息体系。第四，建立和完 善食品出口支持和服务体系，对水产、水果、蔬菜、花卉、烟草等出口产品的卫生安全状况进行全面调查， 发布供出口企业参考的国际标准。第五，针对目前中国食品出口中存在的经营分散、规模小、低价、无序 竞争严重等问题，抓紧建立和完善出口行业商会、协会与中介组织，进行协调管理，加强自律。第六，加 大谈判力度，一方面要利用现有WTO机制，要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施；另一方面，建 立严格、公平合理的技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫新规则，约束发达国家越来越泛滥的 技术性限制 措施。 此外应大力发展有机食品与绿色食品。2000年以来，绿色食品的出口已增长了5倍以上，发展绿色食 品大有“钱”途，不但能绕开进口国的技术壁垒，而且能提高企业的出口利润率，增强竞争能力。 （以上分析系整合食品工业协会、中国工业报专家的相关观点） 注：如无特别说明，报告中所引用数据的最终来源均为中国海关 1 Sales Program Department 4/8/2006 【行业出口现状分析】 一、食品进出口贸易平稳增长，重点商品出口滑坡 从海关总署获悉，04 年1~7 月，我国食品进出口贸易稳步增长，累计实现贸易额221.6 亿美元，同比 增长26.3%，占同期我国进出口贸易总值的3.6%。 （一）最近3年（1-7 月）食品出口增长趋势。04年 1-7 月我国食品出口金额达106.9亿美元，同 比增长7.7%，净增约7.7亿美元。下图反映了02年以来我国食品出口的增长情况： 食品行业出口增长趋势（单位：亿美元） 120 106.9 100 99.25 80 78.5 60 40 20 0 02年1-7月 03年1-7月 04年1-7月 （二）年出口超10 亿美元的大宗商品。02年以来，我国的水产品、食用蔬菜、肉及其制品等出口额 均稳定在 10亿美元以上，只有谷物的出口波动幅度较大（主要是受自然灾害和国家粮食政策的影响）。 （三）食品贸易呈净进口格局，重点商品出口严重滑坡。去年 1-7 月，食品出口 106.9 亿美元，增长 7.7% ；进口114.7 亿美元，增长50.6%，净进口7.8 亿美元。重点食品，如粮、油、肉、乳制品、果汁等 产品进口大幅飚升，出口明显下降。同期重点食品进口 43.2 亿美元，增长 83.1%；出口12.9 亿美元，下 降31.5 %。 食品贸易进出口额对比（单位：亿美元） 进口 114.7 贸易逆差：7.8