突出四大产业发促进新型工业化.docVIP

突出四大产业发展促进新型工业化 文章标题:突出四大产业发展促进新型工业化 产业是加速推动新型工业化的重要引挚。“十一五”期间,**作为欠发达地区,要实现工业经济又好又快发展,必须把煤炭、有色金属、烟花爆竹、电力四大产业作为推进新型工业化的“排头兵”来抓,努力实现财政增效、农民增收、经济增长。 一、加快产业合理布局,充分挖掘资源潜力 ,推动产业优化升级 **境内拥有丰富的资源优势,煤炭已探明储量达亿吨,是全国100个重点产煤县、全省10大重点产煤县之一。有色金属已探明了9类36种,其中钨、锡、锑、花岗石储量尤为丰富。长期以来,由于产业缺乏合理规划,普遍存在“散、乱、差、小”等问题,产业发展层次低,产品结构不优,经济增长方式粗放。一是主动承接珠三角产业梯度转移,加快编制产业发展规划。要根据湘粤两地产业结构差异及珠三角地区产业调整升级的新动向,主动承接珠三角地区产业梯度转移,分行业编制产业发展规划,进一步明确产业发展思路、发展定位、发展重点、政策措施,力争5年左右时间四大产业税收达亿元。同时,要做好产业规划与城镇、科技、土地、人才、环保等规划衔接工作,提高产业配套功能。二是强化规划实施管理,促进产业合理布局。坚持从源头入手,对于新上产业项目要严格把好审批关,引导产业项目选址向优势产业集聚区集中,加快形成南部地区以发展烟花爆竹优势产业为主、中部地区以发展煤炭优势产业为主、东部地区以发展有色金属优势产业为主。煤炭产业坚持走资源整合、资源转移的路子,逐步实现对煤炭产业从依赖到依靠、再到不依靠的转型。有色金属坚持走精深加工之路,逐步改变以原矿卖原矿的现状。烟花爆竹坚持调整品种,提升层次,逐步使该产业向园区集中、向烟花发展、向规模发展。电力产业坚持完善电网建设,发展火电工业。三是探索建立产业发展导向目录,强化产业发展指导。要在目录中明确优先发展、鼓励发展和限制、禁止发展四大类,优先发展、鼓励发展产业项目在优惠政策给予重点倾斜,在用电、用水、用地给予重点保证。限制、禁止发展产业项目,动用政府“有形之手”依法不予办理手续,将其淘汰出局。 二、破解产业发展难题,铸造产业升级平台,夯实产业发展基础 一是破解资金难题。资金紧缺是制约产业发展的最直接因素,也是最重要的因素。目前,我县金融机构各项贷款余额达亿元。加快启动民间资金,必须成立**县融资领导小组,探索建立中小企业担保公司,加强银企合作,积极向银行推介重点项目,通过政府贴息引导机制和项目贷款担保机制,引导银行加大对产业项目的信贷投入。并鼓励企业通过兼并、参股等方式,走社会化筹资之路,着力解决企业融资难的问题。二是破解环境难题。目前,我县“电不稳、水不足、路不宽”的问题还比较突出。“十一五”期间,要进一步加快公路建设步伐,将2007年确定为我县“交通建设攻坚年”。重点是加快武广铁路客运专线(**段)项、宜连高速公路、s324白石渡至临武石桥头路段二级公路改造工程等重要项目建设。加大通乡通村公路建设力度,力争在今年9月以前全面完成剩下5条共39公里通乡公路建设任务,力争用三年时间完成80的行政村通水泥路的建设任务。要进一步加快电网建设步伐。加大主网建设和城乡电网改造力度,逐步形成结构合理、安全可靠、技术先进、运行经济的地方电网。今年重点抓好白石渡-城关-梅田工业综合经济带安全供电循环网建设,想方设法促进综合利用电厂开工建设。要进一步加快水利建设步伐。重点抓好城区北门水厂建设。三是破解技术难题。要积极引导本地企业与高等院校、科研机构和经济发达地区的科技合作,大力引进新技术、新设备、新材料、新品种。特别是通过项目带动、政策支持、市场引导等措施,鼓励企业加快科研机构建设,加大科技研发投入,着力抓好关键技术的研发、引进和重大项目的攻关,开发出具有自主知识产权的高新技术产品,提高资源综合利用率,提高企业的核心竞争力。四是破解用地难题。目前,用地矛盾已成为制约经济社会发展的突出问题。要积极向上争取用地指标,重点保障产业项目建设用地。同时,要用好已批的、清理未用地、开发后备的,通过清理、回收、置换等办法,充分挖掘用地潜力。要严格控制非生产性用地,规定用地投资强度,努力提高土地经济效益。建设用地必须突出重点,实行“三个倾斜”,即向工业园区倾斜、向产业项目倾斜、向重要基础设施倾斜,提高土地利用率和产出效益。五是破解人才难题。要抓好企业经营管理者、科技和营销人才、技术工人、工业部门管理干部四支人才队伍建设,造就一批善谋实干的优秀企业家队伍。加强人才储备,吸引优秀大中专毕业生、外地务工有成就的人员回乡创业或到本地企业就业。 三、健全产业扶持体系,优化产业发展环境,实现又好又快发展 一是完善财政扶持机[]制。从今年起,建立产业发展基金,重点用于重大产业项目的研究、编制、引进、贴息、奖励以