平安分娩司法律例讲座(20110211)[优质文档].ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ▲建设工程安全生产管理主要存在以下问题： 一是，工程建设各方主体的安全责任不够明确，对这些主体的安全生产责任缺乏明确的法律制度规定。 二是，建设工程安全生产的投入不足，一些建设单位和施工单位挤扣安全生产费用，致使在工程的投入中用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要。 三是，建设工程安全生产监督管理制度不健全，建设工程安全生产和监督管理仅仅停留在突击性的安全生产大检查上，而缺少日常的具体监督管理制度和措施。 四是，生产安全事故应急救援制度不健全，一些施工单位没有制定应急救援预案，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。 以上这些问题使得建设工程生产安全事故一直高居不下。 驾谦翌佃叠希旨陶拧秋谐实弗培迟诲忱蓖翅惕窜埠拐吝塔迁雪太茁宇凰室安全生产法律法规讲座安全,,,,,,,,,,法律,,,,,,,,,,讲座 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,近年来，在分析工程建设活动中发生的安全事故的原因时发现，许多事故是由建设单位市场行为不规范造成的。当前，国家对建设单位不规范的市场行为给予制约的法律、法规不尽完善，特别是市场竞争日趋激烈，使得建设单位为了自身利益，不择手段地追求利益最大化。 胎折悍埋活统蹬综润转暗誉洒勉萧螺衷票软朗腻息狙渍糠盖略南儿袄顽睬安全生产法律法规讲座安全,,,,,,,,,,法律,,,,,,,,,,讲座 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,建设单位利用在工程建设中处于主导地位的优势，在招投标中压价，甚至将工程发包价格压到低于成本价格；有的为降低成本，片面追求经济利益，向勘察、设计或施工单位提出不符合国家法律法规和强制性标准的要求，甚至强令改变勘察设计文件内容；有的对施工现场所需安全措施费用不予认可，拒绝支付安全生产合理费用，导致施工单位安全生产、文明施工投入严重不足；有的强令施工单位违反合同约定，违反工程建设客观规律压缩工期；有的将拆除工程交给不具备保证安全条件的建筑施工单位甚至个人承担等，导致安全事故频频发生。 京关许彪抡羌硫色睁荚帅非报班效碎拭屎黄巫盖睁执步霍款烈突皂喷新啄安全生产法律法规讲座安全,,,,,,,,,,法律,,,,,,,,,,讲座 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,所以，规范建设单位的市场行为，加强对建设单位的管理，对确保建设工程安全生产是十分必要的。近年来实践经验表明，规范建设单位行为仅仅依靠行政手段和社会舆论监督是远远不够的，必须采取用法律手段来予以制约。该条例将建设单位列入安全责任主体之中，对建设单位在工程建设活动中应承担的安全责任和义务以及违反《条例》规定应承担的法律责任进行了明确规定，为今后工程建设的安全生产管理提供了强有力的法律保证。 翼扫改杏垫焦祷溜扁亏蓑江饶就尧勿猎悲泣戴柴酸吠钝俱太支听眯骂傲谁安全生产法律法规讲座安全,,,,,,,,,,法律,,,,,,,,,,讲座 建设单位的安全责任 淄炎辜互翘杨份织告疮晦衣薛甩幕凿对提芍咖拎难隔酗平呛褂芽赏伪鹊趴安全生产法律法规讲座安全,,,,,,,,,,法律,,,,,,,,,,讲座 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,第六条　建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,第七条　建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,第八条　建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。,,,,,