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镇委森林火灾应急方案.doc
镇委森林火灾应急方案
为做好镇森林防火工作,预防并快速扑灭森林火灾, 确保资源安全,根据《森林防火条例》等有关法律、法规, 结合我镇实际,制定本预案。
一、应急组织机构职责
(一) 设立森林火灾应急救援指挥部(以下简称指挥 部),负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长担任,副 总指挥由党群书记、分管镇长、宣传科长、武装部长、派 出所长担任。党政办、农开办、林业站、财政所、镇教委、 卫生院、办事处为指挥部成员。
(二) 指挥部下设办公室,办公室设在镇林业站,主 任由林业站主要负责人担任,负责承办指挥部交办的事宜, 应急救援工作的组织协调和对外信息发布等工作。
(三) 现场指挥部下设六个组,人员组成和工作职责 如下:
1、 火情调度组:由林业站具体负责,负责掌握火情动 态、赴火场工作组的扑火方案、扑火队员部署、扑火专业 人员动态,根据火场火情动态,起草上报火灾情况报告。组 长:王道玉,副组长:赵德田。
2、 扑火指挥组:由镇指挥部指挥负责,组织办事处、 村指挥扑火救灾,及时向区森林防火指挥部报告火灾情况。 组长:张杰民,副组长:杨龙林、赵德田。
3、 警戒保卫组:由镇派出所负责,负责维护现场及周 边林区的治安及火灾的查处工作。组长:宗德水,副组 长:赵广文。
4、 医疗救护组:由卫生院负责,负责组织医疗救护队 伍,及时对遇险、受伤人员进行救护。组长:张兴刚。
5、 后勤保障组:由镇应急救援指挥部办公室负责,组 织供应火场生活、油料等相关物资。组长:王如芳,副组 长:张政祥、李端胜。
6、 善后工作组。由火灾发生地的办事处、村负责,负 责清理余火、火场值守、损失登记、稳定等善后工作。组 长:办事处总支书记,副组长:村书记。
二、 危险目标的确定及危险性评估
根据我镇地理位置和森林资源现状,主要树种及其燃 烧性、气候变化情况和周围火源对林火的影响,以及发生 森林火灾的特点等因素,全镇林区划分为二个等级的火险 区。本预案森林火灾危险目标重点针对我镇一级火险区;
一级火险区,主要是指村级生态林面积20 00亩以上村。
二级火险区,主要是各办事处、村封山育林形成的林 木较集中的片区。
三、 应急救援体系及演练
(一)应急救援体系。以火警发生地的森林消防队、 护林中队、镇森林消防应急队和群众联防扑火队作为扑救 森林火灾的主要力量。根据省、市、区森林防火指挥部关 于森林消防队建设标准,办事处、村、景区都要建立森林 消防专业队伍,队伍建设标准、机具配置、管理等方面的 要求参照镇指挥部印发的《关于开展“队伍规范化建设年” 活动的实施方案》的有关要求执行。同时,防火期必须以 办事处、村为单位,组建群众联防扑火队,配备必要的灭 火工具,加强村与村之间、村与林场、景区之间的联防。
四、应急救援预案启动级别和应急救援范围
根据森林火警危害程度和发展态势,按照分级响应原 则,及时调整森林扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。 一般情况,随着灾情的不断加重,森林扑火组织指挥机构 的级别也相应提高。森林火灾的响应级别分为二级。
II级响应:发生火情后,火情发生地的村、办事处要 立即向政府和森林防火部门报告并立即组织扑救。
I级响应:一般情况下,发生火情后,镇森林防火指挥 部必须启动应急预案,组织力量扑救;火灾发生1小时后火 场还没有得到有效控制或需要跨镇、区支援扑救时,向区 政府森林防火指挥部报告。
1、 区级以上自然保护区的森林火灾;
2、 威胁居民区和重要设施的森林火灾;
3、造成人员伤亡和重大损失仍未扑灭的森林火灾;
4、区行政交界地发生的森林火灾;
5、燃烧时间超过2小时或国有林场、重点景区以及其 周围发生的森林火灾;
6、其他需要镇里救援的森林火灾。
当出现以上六种情况之一时,镇政府森林防火指挥部 立即进入工作状态,紧急启动镇级应急预案,制订扑救方 案,调动扑火力量,下达扑救任务。镇政府森林防火指挥 部火场指挥组立即赶赴火场,同时视情向区政府森林防火 指挥部报告。
五、森林火灾报警程序
1、 巡逻、瞭望、监控人员或护林员发现火警后,必须 在第一时间将火警位置、火势大小、火场基本情况报告镇、 办事处或森林防火指挥部办公室值班室。镇接到森林火警、 火灾报告后,迅速启动扑救火警预案,组织人员进行扑 救,并及时向区政府森林防火指挥部办公室报告。
2、 镇森林防火指挥部办公室值班人员接到火警电话后, 应按照火警、火灾报告表的要求,详细记录火警发生的时 间、地点、位置、初步原因、火情报告单位的报警人姓名, 同时向值班领导报告。
3、 值班领导接到火警报告后,应迅速赶到值班室。值 班领导根据火场具本情况要向镇政府值班室报告,调动人 员、车辆、设备、器材,并提出紧急处理方案,由镇森林 防火指挥部办公室组织实施。
4、较大的森林火灾,由镇森林防火指挥部决定,报告 区政府
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