财政学重点--详解财政学期末考试复习资料深圳大学.doc

财政学考点 什么是公共物品？ 由国家机关和政府部门等公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。 什么是外部效应？ 某一消费者或生产者发生的行为对其他的消费者和生产者带来的影响。 财政的概念 财政是指政府集中部分国民生产总值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动；或者说，是政府从事资源配置或收入分配的收支活动，并通过收支活动来调节社会总需求和总供给的平衡，以达到优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。 财政的职能有哪些？ 资源配置职能、收入分配职能和经济发展与稳定职能。 什么是转移性支出？ 政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位提供财政资金。 什么是购买性支出？ 政府作为经济主体购买进行日常政务所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。 什么是政府采购制度？ 是以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外时尚为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。 什么是成本效益分析法？ 又称“成本——收入分析法”，是将一定时期内项目的总成本与总投资进行对比分析，更多地用在公共支出决策程序中。该分析法是将项目的收益收入与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的方法。适用于项目发生的收益能用货币计量的情况。 什么是财政投融资？ 是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资（投资）或贷款（融资）方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，也称“政策性金融”。 什么是财政补贴？ 一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 什么是规费收入？ 政府为公民提供特殊服务而收取的服务费（手续费和工本费等），是预算外资金的主要来源。 什么是国债结构？ 是指一个国家各种性质债务的互相搭配，以及债务收入来源和发行期限的有机结合。主要有应债主体结构、国债持有者结构或应债资金来源结构、国债期限结构。 什么是国债发行？ 是指国债售出或被个人和企业认购的过程。 什么是国债发行市场？ 是指国债发行场所，又称国债一级市场，一般是政府与证券承销机构（如银行、金融机构）之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。 什么是国债流通市场？ 是国债流通的场所，又称国债二级市场，一半是国债承销机构与认购者（包括中央银行）之间的交易，也包括国债持有者与国债认购者之间的交易。 社会公共需要的基本特征？ a. 公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，是就整个社会而言，为了维护社会经济生活、社会再生产的正常运行和市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要； b. 是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用；c. 社会成员享用社会公共需要也要付出代价（如缴税或付费），但是各社会成员的付出与其所得是不对称的 d. 满足公共需要的物质手段是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。 市场失灵的主要表现？ a.垄断 b.信息不充分和不对称 c.外部效应和公共物品 d.收入分配不公 e.经济波动 政府干预市场的主要手段？ a. l立法和行政手段b. 组织公共生产和提供公共物品 c. 财政手段（征税和收费） 社会主义市场经济下的财政职能？ 社会主义市场经济下如何处理公平与效率的关系？ 财政支出划分为购买性支出与转移性支出的经济意义？ a. 购买性支出直接影响社会生产和就业，间接影响收入分配；转移性支出间接影响社会生产和就业，直接影响收入分配。 b. 在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，这对政府形成较强的效益约束；而转移性支出则相反。 c.微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时也必须遵循等价交换原则，所以，对微观经济主体的预算约束是硬的；而设计转移性支出时，其对微观经济主体的预算约束是软的，它们收入的高低不是取决于自己的能力和生产能力，而取决于同政府讨价还价的能力。 采购制度对提高财政支出的经济意义 采购制度具有公开性、公正性、竞争性的特征，而公开竞争是政府采购制度的基石。只要政府有效地利用商业竞争机制，就能从市场上买到最佳性能和低廉价格的商品和劳务，就能节省费用，使公民缴纳的税收和财政支出产生更大的效益。 财政支出规模增长的理论依据？ 瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。 皮科克和威斯曼的替代——规模效应理论：公民所忍受的税收水平是财政支出规模的约束条件，在正常条件下，政府支出上升与GDP上升呈线性关系，一旦发生外部冲突，政府会被迫提高税率，而公众在危急时期也接受了提高的税率，这是“替代效应”，即在危机时期，公共支出替代私人支出，财政支出的比重增加；