闫县长计划生育工作报告(定稿).docVIP

. PAGE 研究 在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 政府副县长 闫慧芬 （2011年2月23日） 同志们： 我们今天会议的主要任务是贯彻省、市人口和计划生育会议精神，回顾“十一五”时期我县人口和计划生育工作，分析当前人口形势，安排布署今年和今后一个时期的工作任务。一会儿，曹书记、姚县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会并切实抓好落实。下面，我讲三个方面的内容。 一、“十一五”时期人口计生工作成绩显著，为服务全县改革发展大局做出了积极贡献 “十一五”时期是我县经济社会发展取得重大进展的五年，也是人口计生工作强基固本、整体提升，赢得统筹解决人口问题新局面的五年。五年来，全县人口和计划生育工作在县委、政府的正确领导下，认真落实中央《决定》和省委《实施意见》，坚持计划生育基本国策，努力稳定低生育水平 ，着力提高人口素质，统筹解决人口问题，圆满完成了“十一五”人口规划确定的目标任务。截止2010年9月(人口计生年度统计口径为，上年度10月至本年度9月为一个统计年度)，全县总人口为282144人，其中农业人口为240169人，占总人口的85.24%。全县共有育龄妇女81336人，其中已婚育龄妇女53523人，占总人口的18.97%，累计落实各项节育措施19010人，综合节育率达91.57%。“十一五”期间，我县人口和计划生育工作大致有以下几个特点： (一)低生育水平保持稳定 近五年来（2005年10月至2010年9月），全县共出生人口9964人，年平均人口出生率为7.18‰，低于“十五”时期1.59个千分点，年平均人口自然增长率为2.96‰，低于“十五”时期1.67个千分点，全县人口增长得到有效控制，基本走上了低出生、低死亡、低增长的健康发展轨道。全县育龄妇女总和生育率保持在1.8左右。 （二）优质服务不断深化 全县以“创建计划生育优质服务县”为载体，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的原则，积极开展避孕节育免费服务及健康再生育全程服务，人口计生优质服务工作成效显著。五年来，全县共上环17994例，结扎3117例，取环2812例，落实孕情环情监测6128例。每年全县至少有50%以上的育龄妇女能享受到免费健康普查，每季都能为85%以上的重点管理妇女进行查环查孕。在县城主要街道和各乡村共设立了292个避孕药具免费发放点，在龙泉新村等5个人口集中的小区共设置了120个避孕药具自取箱，大大方便了群众避孕节育和生殖健康的需求。每年坚持为驻阳部队官兵的随军、探亲家属进行两次环情、孕情检查和法律法规宣传，推动了军地计划生育之间“服务联动”的机制建设。全县“一盘棋”管理服务机制不断完善，流动人口服务管理水平得到提升。 （三）依法管理全面加强 全县各级党政扎实开展国家“一法三规”、中央《决定》以及我省的《实施意见》和《山西省人口和计划生育条例》的学习宣传和贯彻落实，严格生育审批和违法生育处理，实现了以行政手段为主向依法管理为主的转变，基本杜绝了计生恶性案例的发生。 （四）利益导向机制逐步完善 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全面推行，全县共落实“4+2”农村计划生育奖励扶助4837人户。教育、民政、扶贫、林业、卫生等部门制定并落实了一系列有利于人口和计划生育工作的优先优惠政策，利益导向机制进一步完善。各项惠民政策的有效落实为改变群众生育观念和稳定低生育水平创造了有利条件。 （五）基层基础工作得到加强 建立了以人口宏观信息和育龄妇女个案信息为主体的人口与计划生育全员人口信息数据库，实现了村级手机直报。开展了数据大核查活动，严格与公安、统计、教育、卫生等部门的数据比对，极大地提高了数据库的准确率。培养了居委会、企业典型，整体推进了全县城镇居民和企业职工的人口计生管理工作。与北京长平区等90多个县区签定了流动人口管理协议，为全国“一盘棋”工作奠定了良好基础。建立了避孕药具管理信息库。新建了下深井乡服务站，新建了龙泉镇、王官屯镇、东小村镇3个乡镇中心服务站，修建、改建了其它乡镇服务站，加强了县人口计生服务中心的服务器械配置工作，为阳高今后计生优质服务工作的顺利开展奠定了坚实基础。 （六）计生经费投入基本得到有效保障 “十一五”期间，全县人口计生事业经费逐年增加，人均计生事业经费达到了17.52元的标准，基本保证了各项人口计生业务工作的正常运转。 （七）综合改革顺利推进 五年来，人口计生工作目标管理责任书规定的各项指标完成较好，工作水平稳步提高，连续5年被市委、市政府授予“人口和计划生育工作目标管理责任制考核先进县”称号。全县人口计生工作“依法管理，村居自治，政策推动，综合治理，优质服务”的新机制初现成效。 （八）宣传教育工作得到进一步加强 建立了“国策门”、“国策街”、“国策墙”和乡镇人口文化大院，促进了先进生育文化和人口文化建设。