宁蒗县扶贫开发发展对策.docVIP

. PAGE 页 浅议宁蒗县扶贫开发与发展对策 [摘要]宁蒗地处滇西北高原，系康藏高原与云贵高原之间的地貌过渡带。由于其特殊的地理位置、气候等各种原因，使宁蒗的农业、工业、畜牧业等得不到发展。从而使宁蒗县至今仍处于贫困状况。抓好西部大开发的机遇，发展宁蒗的经济，使之摆脱一穷二白的面貌。为此，本文通过对本县的现状进行阐述，从而根据实际情况找出一些对其发展不利的因素。同时也提出一些有关宁蒗发展致富的对策。 关键词：贫困；民族地位；对策 1、前言 中国是一个发展中国家，与发达国家相比还有很大的差距。而在中国内部东西差距又相当大。宁蒗彝族自治县作为中国西部民族地区的县，其经济发展十分落后，与东部地区发展差距相当大，至今还未解决温饱问题，其农业、工业、畜牧业等都十分落后，至今仍属贫困县，为全国第一批治理的272个贫困县之一。 2、宁蒗县的发展概况 2.1农业方面 宁蒗是以农业为基础，粮、林、畜并重的农业县。现有的农业人口占全县总人口的90%。由于地处高寒山区，至今仍沿袭着游牧、游耕、刀耕火种的生产方式，农作物的亩产、总产比内地都很低。建国后，虽有所变化，但粮食不能自给，每年都得从外地调入大量的粮食以满足民食需求。自1981年以来，全县实行家庭联产承包责任制，调整农业结构，粮食播种面积每年保持在40多万亩，产量保持在45000吨左右。 宁蒗地带分为坝区、二半山区、高寒山区三类，因而其种植的农作物也不同。在宁蒗，坝区属于黄金地带，其次是二半山区，最后是高寒山区。坝区主要以种植水稻、玉米、豆类等各种农作物为主，由于气候、地质以及种植技术等条件相对较好，其产量也较高。根据2005年统计，坝区水稻平均亩产量为400公斤，玉米平均亩产量为300公斤，蚕豆平均亩产量为150公斤，到目前，坝区基本解决了温饱问题。二半山区只种植洋芋、玉米、蚕豆、四季豆、荞子等农作物。其中洋芋亩产为520公斤（折主粮100公斤），玉米平均亩产量为250公斤，荞子亩产量为130公斤，豆类平均亩产量为120公斤。因此，该区的1/3的人民还未解决温饱。而高寒山区只能种植洋芋、荞子、燕麦三类农作物。其中 2.2工业方面 建国后，宁蒗从丽江、永胜等地引进一批匠人，建起了食品加工厂和建筑队，但由于受技术、资金、管理等各方面的限制，效益都很差。十一届三中全会后，全县的工业有了一定的发展，主要是木材生产和加工，其次是冶金、石膏、电力、建筑、皮革等行业。但由于管理方式、技术及员工素质等原因，使我县的企业、工厂大部分已倒闭；冶金、食品加工、皮革都停办，木材加工厂由于受禁止天然林采伐的影响而被迫倒闭。因此，宁蒗的工业发展较好的只有水力电站。现本县有石丫口和拉都河两个国营电站。石丫口电站，站址在红旗，于1971年2月宁蒗县革命委员会呈报修建，由省、地、县联合勘测设计，1977年8月动工，1980年元旦完工。拉都河电站，站址在红桥，于1986年10月动工，1988年5月完工。 2.3畜牧业方面 宁蒗地域辽阔，水草丰茂，畜牧业是传统产业，各族人民都有丰富的经验，并培育出了一大批本地良种。解放前，全县各族人民的婚丧嫁娶都以能宰多少猪牛羊，作为衡量家产的标准；同时，以畜产品交换生产生活用品；杀牲祭鬼普遍严重，大小牲畜存栏急剧下降。十一届三中全会后，县委、县政府调整了相关政策，但由于毁林开荒，使一些草场受到破坏，影响了畜牧业的发展。因此为了发展畜牧业，县委、县政府提出了“粮林畜并重”的方针。又着重抓了畜禽品种的改良、草场建设、防疫治病等工作，把全县畜牧区分为三大片。 2.3.1南部高山绵羊大牲畜区。该区占全县总面积的44.32%，是县内较大的天然牧场，共有草场面积214.3万亩，可载畜6.066万个黄牛单位。全区夏秋牧草过剩，冬春牧草不足，致使家畜秋肥冬瘦。全区有48个村委会，1.67万农户，共有大小牲畜23.07万头，占全县大小牲畜存栏数的49.32%，是全县草食畜的重点地区。 2.3.2中北部高原平坝生产大牲畜区。全区大多数平坝，只有少数半山区，海拔在2000～2700米，草场多分布在坝子周围，共有草场面积135.06万亩，平均亩产鲜草212.8公斤，可载畜4万多黄牛单位。全区有25个村委会，6.14万人，有大小牲畜存栏数13.97万头，占全县大小牲畜数的29.87%。 2.3.3西部河谷山羊生猪区。该区海拔在1400～2200米，多属低热河谷，草场面积为98.93万亩，平均亩产鲜草212.9公斤，可载畜2.56万个黄牛单位。全区有13个村委会，2.46万人，有大小牲畜存栏数9.73万头（只），占全县大小牲畜存栏数的20.81%。发展生猪和山羊是这个地区的最大优势。 2.4第三产业 由于人民的文化素质低，经济落后，基础设施差，使宁蒗第三产业的发展十分缓慢，其交通邮电以及服务业的发展还未成为我县经