云南省2014年农业机械购置补贴.doc

云南省2014年农业机械购置补贴 实 施 方 案 为规范高效实施好农机购置补贴政策，充分发挥财政资金的带动作用，提高农业机械化水平，促进高原特色农业发展，根据农业部、财政部《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八届三中全会精神和中央、省委农业农村工作会议文件精神，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，科学规范高效廉洁实施好农机购置补贴政策，充分发挥财政补贴资金的带动作用，提高全省农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推进农业机械化和农机工业又好又快发展，为云南高原特色农业发展提供强有力的技术装备支撑。 二、基本原则 （一）围绕产业，协调推进。根据云南高原特色农业产业发展要求，突破关键环节，加快推进主要农作物全程机械化，全面推进畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化，协调推进大、中、小型农业机械推广应用。 （二）突出重点，统筹兼顾。重点向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户、农机大户倾斜，培育新型农业经营主体，提高农机化发展的质量和水平。协调推进坝区、山区、半山区、血防疫区及牧区农机化发展。 （三）技术优先，安全可靠。注重发挥补贴政策的引导作用，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农业机械，调整优化农机装备结构，转变农机化发展方式，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。 （四）全价购机，县级结算。采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式，重心下沉、简化程序、方便农民，信息公开、公平公正，减少干预、强化监管、注重绩效，充分调动各方面积极性，切实保障农民购机自主权。 三、实施范围及规模 农机购置补贴政策实施范围为全省各县（市、区）及地方垦区农场。为加快中央转移支付资金支出进度，增强地方预算编制的完整性，省农业厅、财政厅根据各县（市、区）购机补贴资金需求情况，合理确定补贴资金规模，于2013年12月30日下发了《关于下达2014年中央财政农机购置补贴资金计划的通知》（云财农〔2013〕392号），将中央财政第一批购机补贴资金3.3亿元提前下达各县（市、区）（地方垦区农场纳入所在县补贴范围）。各县（市、区）要按照资金下达计划认真组织实施，圆满完成补贴资金使用任务，由于客观原因，当年未完成的补贴资金，可结转下年优先使用。 补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类范围。根据农业部有关文件要求，省农业厅、财政厅在农业部确定的175个品目中，选择部分我省农业产业发展需要、农业生产急需、农民需求量大的品目作为通用类和非通用类品目，同时，根据云南高原特色农业发展需要，选择部分品目作为省自选品目，确定《云南省2014年度农机购置补贴机具种类及范围》（附件1），共有12大类37个小类84个品目。县级农业（农机）部门不得随意缩小补贴机具种类范围。补贴机具必须是列入国家支持推广目录或云南省支持推广目录的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。手扶拖拉机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。水稻插秧机、自走轮式谷物联合收割机（全喂入）、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）、半喂入联合收割机、自走式玉米收获机在全省范围内试行敞开补贴，即满足所有符合条件的补贴对象的申请补贴需求，资金不足时纳入下一年优先补贴。 （二）补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械继续实行特殊补贴政策。通用类和部分非通用类农机产品补贴额由农业部组织确定，其它非通用类和省自选类农机产品，由省农业厅按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，进行分类分档并科学测算补贴额。省农业厅将通用类、部分非通用类、其它非通用类和省自选类品目的分档定额汇总，编制《云南省2014年农机购置补贴机具补贴额一览表》，在云南农业信息网上公布。同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，县级农业（农机）部门、财政部门要及时上报，由省农业厅、财政厅调整此档机具补贴额，各县按调整后的补贴额结算。 单机最高补贴额限制：一般机具不超过5万元；挤奶机械、烘干机可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备可提高到15万元；甘蔗收获机可提高到20万元；200马力以上拖拉机可提高到25万元。 五、补贴对象确定 补贴对象为全省范围内符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。补贴对象不包括农业