财政学复习资料终结版.doc

财政学复习资料 一、名词解释 1、外部效应：指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，即在市场经济活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 2、政府干预：指在市场的基础上政府对经济活动进行的干预。其手段包括：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段。 3、公共定价：指公共物品价格和收费标准的确定，公共定价包括纯公共定价和管制定价或价格管制。 4、市场失灵：指的是在市场充分发挥其对资源配置起基础性作用的基础上，市场所具有的在某些领域或场合天然无法有效地配置或难以正常发挥作用的一种状态。 5、公共产品：具有共同消费性质的产品和服务，它是个人产品的对立物，从财政的角度看，公共产品就是政府提供的公共服务。 6、财政：是国家为维护其生存发展，凭借政治权利强制性地、无偿地参与社会产品分配而形成的分配关系。 7、损资乘数：是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大，同边际消费倾向呈反方向变化。 8、转移性支出：指不通过市场交换形式无常的转拨给收益部门、单位及个人，包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。其中补助支出又包括社会保障支出和财政支出。 9、社会保障制度：是指由法律规定的，按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。 10、税收支出：是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以及各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。它是政府一种间接性支出，属于财政补贴性支出。 11、预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体与履行或代行政府职能，依国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 12、国债负担率：通常是国债发行额或国债余额占GDP的比重来表示，称为国债负担率。 13、国债依存率：国债规模受政府偿债能力的制约，中央政府用于还本付息的来源当然是中央政府的财政收入，采用当年国债发行额占财政支出的比重，表示中央支出对债务的依赖程度，称为国债依存度。 14、政府采购：政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供应商，从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。 15、预算管理制度：是处理中央财政和地方财政各级之间的财政关系的基本制度，系统管理体制的核心是各级预算主题的独立自主程度以及组织和分权的关系问题。 16、排挤效应：所谓财政赤字的“排挤效应”是指由于赤字增加了政府支出而排挤了民间支出（投资或消费）的现象。 17、财政政策：是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 二、填空 1、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府政策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。 2、公共物品的两个基本特征是：非排他性和非竞争性。 3、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.3~0.4之间被称为合理区间。 4、提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场，二是政府。 5、政府主要是通过：无偿征税来提供纯公共物品。 6、混合物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性单同时具有排他性；另一类是由外部效应引起的。 7、公共定价实际上包括两个方面：一是纯公共定价，二是管制定价或价格管制。 8、财政法规建设包括财政立法、财政执法、财政行政复议等方面内容。 9、我国目前主要使用的财政支出统计方法是按支出用途分类的。 10、我国财政专业中常识的“两项补贴”指的是价格补贴和企业亏损补贴。 11、区分够习性支出与转移性支出的标准是财政支出是否分商品和服务相交换。 12、用以表明GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少的财政支出发展变化指标是财政支出增长边际倾向。 13、资本——劳动力最大化标准，是指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资项目，资本——劳动比率越高，说明资本构成越高，劳动升上率越高，经济增长越快。因此，这种标准是强调政府应投资于资本密集型项目。 14、财政融资的特点，在于既体现采取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品。 15、改革开放以后，针对原有社会保险制度的弊端和局限性，我国政府在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作。目前形成了养老、失业、医疗三大保险为基本项目，以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅助的项目社会保险体系。 16、税收支出项目刺激经济活动和调节社会活动的税收支出而言，其一般形式大致有税收豁免、优惠抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏抵扣等。 17、政府收费主要使用费，是政府模拟私人物品的定价方式收取的公共物品的价格。 18、1997年以后，款系统总收入项目包括行政事业性收费、政府性资金收入、乡镇自筹统筹资金、国有企业和主管部门收入和其他收入。 1