茶陵县建设教育强县行动计划(2010-2015年 ).doc

. .. 茶陵县建设教育强县行动计划 （2011-2015年） 为深入贯彻落实科学发展观，更好地满足人民群众日益增长的教育需求，加快实现教育强县，提高全民素质与创新能力，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、省委省政府《关于建设教育强省的决定》（湘发[2007]18号）和市委市政府《关于建设教育强市的决定》（株发([2008]5号)精神，特制定本计划。 一、背景分析 教育是国家发展、民族振兴的基石，是现代化建设的先导性、基础性、全局性工程。我国正在加快全面建设小康社会和创新型国家进程，从人力资源大国向人力资源强国迈进。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出，要确保教育优先发展战略地位，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。教育面临前所未有的发展机遇。　　改革开放以来，我县经济社会发展取得长足进步。2010年，全县GDP总量达到81.63亿元，实现财政收入5.31亿元，提前实现“十一五”提出的目标，财政收入、综合实力均有大幅提高。我县经济社会的快速发展，为建设教育强县提供了强有力的经济支撑。我县长期坚持教育优先发展，积极实施“教育强县”战略，大力弘扬“五勤”精神，为教育快速发展注入了强劲动力。　　近年来，我县教育工作取得了较大的成绩，学前教育发展迅速，义务教育普及程度不断提高，高中教育注重特色、内涵发展，职业教育、特殊教育稳步发展，民办教育发展迅速，教育体制和教学改革逐步深化，教育活力不断增强，教育质量稳步提升。但我们更应清醒地认识到，茶陵教育仍然存在不少薄弱之处，主要是：学校整体布局还有待完善，城区学校“大班额”现象突出；村级小学办学条件急需改善；教师整体素质还有待提高；教育发展环境还有待优化；教育质量提升离群众的期望值尚有距离；优质教育资源不足，与人民日益增长的优质教育资源需求的矛盾比较突出。建设教育强县面临十分艰巨的任务。 二、总体构想 （一）指导思想 全面贯彻党的教育方针，以促进每一个学生的全面发展为主题；以均衡发展义务教育，大力发展职业教育，特色发展高中教育，支持规范民办教育，统筹发展学前、特殊教育为主线；以全面实施“三育”、加快基础建设、促进教师发展、深化教育改革为突破口，加快建成教育强县。 （二）工作方针 把育人为本作为价值取向。深入实施“三育”，为学生主动适应社会、终身发展奠定扎实基础，培养合格公民和建设人才。 把改革创新作为根本动力。以改革教育体制机制为重点，以课堂教学改革为核心，推动教育科学发展。 把提高质量作为核心任务。树立科学的教育质量观，把教育普及水平、公平程度和学生全面发展的水平作为教育质量的主要要素，注重内涵和特色。 把多元发展作为重要策略。创新体制机制，促进办学主体多元、办学模式多元、办学特色多元，满足人民群众对优质教育的多样化需求。 把促进公平作为战略重点。办好每一所学校，关注每一个学生。帮扶困难群体，加强对薄弱学校资源配置，缩小教育差距，促进社会和谐。 （三）总体目标 经过5年努力，基本形成“布局合理、结构优化、体系完善、特色鲜明、质量提升、社会满意”的教育发展格局，有效提高教育现代化水平，建成教育强县。实现更高水平的普及教育。学前一年教育率达到99％以上；学前三年毛入学率达到85％以上。全县小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100％；初中适龄少年巩固率、毕业率均达到99％以上。高中阶段毛入学率达到80％以上。形成惠及全民的公平教育。健全完善贫困学生资助工作体系，不让一个学生因家庭经济困难而失学。义务教育就学继续实施“两免一补”，中职学生就学每人每期补助1500元，特殊教育就学实行费用全免。提供更加丰富的优质教育。条件改善，理念先进，质量提升，特色鲜明的优质教育总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。构建体系完备的终身教育。建设充满书香气息的学习型城市。构建学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接的终身教育体系。 （四）重点任务 1、学前、特教与成人教育统筹发展。到2015年，每个乡镇建好1所示范性中心幼儿园，全县创办好5所省市级示范幼儿园。改扩建茶陵县特殊教育学校，按有关规定配备教师。基本普及在职职工培训，形成学校教育与校外培训相结合，职前教育与职后教育相衔接，多层次、多形式的终身教育体系。建成社区学校教育网络，社区教育普及率达到85%以上，基本建成学习型城市。 2、义务教育均衡发展。大力推进义务教育均衡发展先进县建设，到2015年，城乡各区域教育质量、教师队伍、办学条件、管理水平差距缩小，班额达到国家规定标准，95%以上的义务教育学校达到省合格学校标准。 3、普通高中特色发展。继续保持三所普通高中规模，到 2015年，3所高