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《淮北市城市商业网点规划》 （2008—2020）修编文本 课题组 2014.7 课题组成员 组长： 杨谊青 上海商学院 教授 组员： 王志明 上海商学院 教授 孙天福 上海商学院 副教授 孙雪飞 上海商学院 副教授 沈荣耀 上海商学院 副教授 胡学庆 上海商学院 副教授 金笑天 上海商学院 副教授 张斌 苏州大学东吴商学院 副教授 冯明发 南京财经大学 硕士研究生 杨明 南京财经大学 硕士研究生 华海 南京财经大学 硕士研究生 刘备 南京财经大学 硕士研究生 目 录 第一章 总则 第一条 规划目的 第二条 规划依据 第三条 规划期限 第四条 规划对象 第五条 规划范围 第二章 规划指导思想、原则、目标与任务 第六条 城市定位和城市商业定位 第七条 规划指导思想 第八条 规划原则 第九条 规划目标 第十条 规划重点任务 第三章 商业中心规划布局 第十一条 市级商业主中心 第十二条 市级商业副中心——东部新城商业副中心 第十三条 区域商业中心 第十四条 社区商业 第十五条 商业街规划布局 第十六条 大型零售网点规划布局 第十七条 大型宾馆/酒店规划布局 第四章 物流基地规划布局 第十八条 物流基地规划布局目标 第十九条 物流基地总体规划布局 第二十条 物流园区规划布局 第二十一条 物流中心规划布局 第二十二条 配送中心规划布局 第五章 商品交易市场规划布局 第二十三条 商品交易市场规划指导思想、原则与目标 第二十四条 商品交易市场规划布局 第六章 规划实施保障措施 第二十五条 组织保障 第二十六条 程序保障 第二十七条 政策保障 第二十八条 信息保障 第七章 附则 第二十九条 第三十条 第三十一条 第一章 总则 第一条 规划目的 指导淮北市商业分级设置，优化商业网点布局，有效配置资源，加强淮北市商业规范化、科学化管理，增强商业综合竞争力，充分发挥商业对生产与消费的决定性作用，同时进一步明确淮北市商业在“淮海经济区”、“中原经济区”、“皖东北地区”重要地位。 第二条 规划依据 ◆《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（国办发〔2012〕62号） ◆《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号） ◆《国内贸易发展“十二五”规划的通知》（国办发〔2012〕47号） ◆《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》（商建发〔2004〕180号） ◆ 《零售业态分类 》GB/T18106 —2004 ◆ 《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号） ◆ 《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号） ◆ 《安徽省人民政府关于加快发展服务业的若干政策意见》（皖政〔2007〕70号） ◆ 《安徽省现代物流业发展规划》(2009～2015) ◆ 《安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法》（2004） ◆ 《淮北市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2011～2015) ◆ 《淮北市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》（淮政〔2009〕4号） ◆ 《淮北市土地利用总体规划》（2006～2020） ◆ 《淮北市城市总体规划》（2006～2020） ◆ 《淮北市“十二五”综合交通发展规划》（2010～2020） ◆ 《淮北市服务业发展规划》（2007～2015） ◆ 《淮北统计年鉴》（2009～2013年各年度） ◆ 国家、省、市其他相关法规及规划 第三条 规划期限 本规划期限：2013～2020年，其中：2013～2015年为近期；2016～2020年为远期。 第四条 规划对象 市级商业中心（含主中心和副中心）、区域商业中心、社区商业；特色商业街；大型零售商业网点；大型宾馆 / 酒店；物流基地（含物流园区、物流中心、配送中心）；商品交易市场。 第五条 规划范围 淮北市（含濉溪县），总面积2741平方公里，总人口218．3万，规划重点区域为主城区与濉溪县城。 第二章 规划指导思想、原则、目标与任务 第六条 城市定位与城市商业定位 一、城市定位 《淮北市城市总体规划》（2006～2020）确定淮北市城市性质为：皖东北地区的中心城市，国家的重要能源基地。城市职能为：重要的能源和制造业基地；现代商贸物流城市、区域性高