中铁三局集团工阳程项目管理纲要.doc

工 程 项 目 管 理 纲 要 第一部分 总 则 1 项目管理总体要求 第一条 工程项目是企业生存发展的基础，项目管理好坏直接影响到企业信誉、经济效益和可持续发展。集团公司及各子分公司必须始终把项目管理作为第一要务，推行工程项目标准化管理，落实项目经理经济责任制，以强有力的组织措施确保工程项目有序可控。 第二条 集团公司及各子分公司在项目管理上必须统一思想认识、管理思路和管理制度，项目管理要按照市场化模式运作，贯彻公开、公平、公正的原则，并长期保持政策的连续性。 第三条 集团公司必须在体制和机制上确保项目正常运行，实施全方位、全过程管理与控制，切实抓好项目前期管理、运行管理与控制及竣工收尾管理，最终实现项目效益最大化目标。 第四条 《工程项目管理纲要》适用于集团公司所有工程项目。 第五条 本纲要所称项目部，包括指挥部模式、经理部模式下集团公司设立的项目管理机构和委托管理模式、自管模式下子分公司设立的项目管理机构；工程队是指挥部模式下子分公司设立的项目管理机构。 2 项目管理模式 第六条 集团公司项目管理模式分为集团公司指挥部模式、经理部模式、委托管理模式和子分公司自管模式共四种模式。项目部名称可根据建设单位要求或投标承诺确定，与项目管理模式名称可以不一致。 第七条 指挥部模式适用于集团公司中标的大型铁路工程项目或技术含量高、施工难度大、具有战略性地位的路外项目。在同一项目中，参建子分公司只准设立一个独立核算单位，且必须实行一级核算。 第八条 经理部模式适用于集团公司中标的工程规模小于10亿元人民币或工程规模大于10亿元但工程类别单一的工程项目。经理部是集团公司直接设置的项目管理机构，资源配置由集团公司负责，代表集团公司履行与建设单位签订的合同，对项目管理目标和经济效益负全面责任。非因市场拓展或建设单位要求外，集团公司一般不采用该模式。 第九条 委托管理模式适用于集团公司中标、合同额小于10亿元人民币的工程项目。集团公司授权子分公司成立项目部，履行集团公司与建设单位签订合同中的责任和义务，承担相应的法律责任。委托管理模式的项目仅许设一级核算单位。 第十条 子分公司自管模式适用于子分公司以自有资质中标和以集团公司资质中标的项目。由子分公司独立设置项目部，子分公司负责配置项目资源，对项目管理目标和经济效益负全责。自管模式的项目仅能设一级核算单位。 第十一条 子分公司以集团公司名义成立的项目部和指挥部模式下的参建工程队在对外签署采购、租赁、劳务合同等具有经济、法律责任的一切合同或文件时必须以子分公司名义进行签订。如需以集团公司或集团公司项目部名义对外签订合同，须经集团公司书面授权，该子分公司对合同的履行及债权债务负全面责任。3 项目管理职责 第十二条 集团公司负责项目策划、运行管理和考核评价工作，通过组织保障措施确保项目有效运行。 第十三条 集团公司工程管理部是工程项目管理的主责部门，项目监督管理部是工程项目监督、考核、审计的主责部门。其他职能部门按照职责分工，履行各自的项目管理职责。 第十四条 集团公司项目部代表集团公司履行与建设单位签订的合同，履行《项目管理目标责任书》规定的责任和义务，在项目贯彻落实集团公司各项管理制度。 第十五条 指挥部模式下，集团公司项目部对参建各子分公司资源配置和资金流向负监控责任，对项目的整体经济效益负连带责任。代表集团公司与子分公司签订内部承包合同，并按照合同约定实施对工程队的管理。 第十六条 指挥部模式下，集团公司项目部对工程队长有辞退的权利，被辞退人员不能作为干部后备人选，不得到其他项目担任同级职务；对工程队的工程范围有调整的权利，但需经集团公司批准，因调整发生的损失由原工程队承担。 第十七条 指挥部模式下，子分公司是项目管理和施工生产的责任主体，必须严格执行集团公司的项目管理制度，负责所承担施工范围的资源配置，对安全、质量、进度、企业信用负主责，对成本效益负全责。 第十八条 集团公司及子分公司总经理对项目管理负总责；分管生产及成本管理的副总经理主抓项目管理工作，负责组织实施及保障项目有效运行；协管生产领导按照职责分工，履行项目管理相应责任。 第十九条 集团公司领导兼任项目经理，且按照总经理的分工不常驻项目的，负责协调建设单位的关系，负责项目的信用评价工作和项目突发事件的应急处理；按照总经理的分工常驻项目的，负责协调建设单位、地方政府的关系，负责项目的信用评价工作和项目突发事件的应急处理；在本项目内有资源的调配权；对参建单位副处级干部有任免的建议权；对项目管理负领导责任。 第二十条 委托管理模式和自管模式项目的安全、质量、工期、成本、效益及项目信用评价等由子分公司负全责。 第二十一条 各子分公司均应建立相应的项目管理和监督考核机构，确保项目全过程