节能监察能力建资金申请报告.docVIP

PAGE 第一章 总 论 项目背景 项目名称及承办单位 项目名称：**县节能监察中心节能监察能力建设项目 承办单位：**县节能监察中心 承办单位概况 项目单位现状 **县节能监察中心成立于2012年，系正股级全供事业单位，核定全供事业编制15人，主任高配副科级，隶属于**县发展和改革委员会管理。 中心的主要职能有：依据《节能法》、《**节能条例》和《**节能监察办法》等法规和标准，负责全县节能监察日常工作；对全县用能单位执行节能法律、法规、规章、标准等情况进行监督检查；开展固定资产项目的节能评估评审工作;对重点用能单位实施节能监察；开展节能技术推广，节能宣传培训，信息咨询，技术交流等工作；负责全县节能监察机构和其他行业节能机构的业务指导；完成上级节能主管部门交办的其他工作任务。 多年来，**县节能监察中心积极配合省、市节能部门的各项工作，并赢得了节能主管部门的充分肯定和表扬，为**县节能监察、监测工作做出了积极贡献。 项目法人单位近期动态 2011年是“十二五”的开局年，结合当前节能工作的重要性和严峻性，**县节能监察中心围绕顺利完成“十二五”节能目标，加强节能监察能力建设，努力打造强势的节能监察机构，主要工作思路和重点工作安排如下： 1、加强节能监察队伍建设，培养和引进高级专业人员，提高节能监察能力和水平。一是加强专业人才培养，招聘和引进高级专业人才，提高工作人员的业务素质和节能监察执法水平。二是加强对各重点企业节能监察工作的指导，从人才、技术和装备等方面给予帮助和支持。 2、加强节能监察技术装备建设，购置和更新监测仪器和设备。按照节能法律、法规和标准要求，购置节能监测仪器和设备，建设节能监测（检测）实验室，根据上级要求，建立节能数据处理分析系统，提高中心的节能监测（检测）技术水平。 3、加强节能监察能力建设，根据“**能源综合利用监管系统与信息平台”，对全县重点耗能企业能源利用状况实现动态、在线管理。 4、开展固定资产投资项目节能评估审查工作。根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用的科学合理性进行分析评估和审查，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。 5、配合上级部门开展全县节能监察和能源审计工作。按照《节能法》、《**节能条例》和《**节能监察办法》等法律、法规和标准，有计划的对全市钢铁、食品、机械制造、化工、铁合金和水泥等行业重点耗能企业的主要产品单位能耗、电耗情况和国家、省明令淘汰的用能设备、生产工艺进行节能监察和专项能源审计。掌握全县重点耗能企业的能源管理情况，及时纠正和制止违法和不合理用能行为，提高能源利用效率。 申请报告范围及内容 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度的规定，本资金申请报告报告研究范围和主要内容包括项目提出的理由与过程、建设内容与建设规模、建设方案、组织机构与人力资源配置、项目实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价和研究结论与建议。为项目决策单位和承办单位提供科学可靠的决策依据。 项目提出的理由与过程 国家《节能中长期专项规划》是我国能源中长期发展规划的重要组成部分，是我国中长期节能工作的指导性文件和节能项目建设的重要依据。加强中心能力建设，既是我国《节能中长期专项规划》中确定的十大重点工程之一，也是依法实施节能监督管理，建设资源节约型社会的有效措施和重要保证。 为贯彻落实《节能中长期专项规划》和**人民政府关于加快建设节约型社会的有关文件精神，中心做了大量深入细致的工作，2012年根据上级要求和**县的发展现状，**县人民政府经认真调研和论证，决定由**县发展和改革委员会组织专门人员成立了**县节能监察中心。 项目建设的必要性 近年来，随着**县招商引资的步伐不断加快，工业企业数量不断增加，国家节能降耗的任务不断加大，但是我县区域内5万吨以下的用能企业的能源利用状况一直未得到有效的统计监测，**县节能监察中心又处于起步阶段，随着“十二五”期间，地方节能监察（监测）任务的加重，所以增加**县节能监察机构的能力势在必行。 另外，随着全国节能形势的发展，节能监察工作对节能执法人员的能力和素质要求越来越高，要求执法人员不仅需要具有一定的技术、经济知识，还应具备一定的节能法律知识和公共管理能力。这就要求全县节能监察执法人员要不断更新知识、加强培训，提高执法能力和工作水平。近年来，**节能监察中心内部建设虽然有了较大提高，但与**县节能任务与工作要求相比，还有一定差距，有待于进一步通过不断培训、加强和完善。 本项目的建设，势必按国家和省节能监测标准、能效标准和能耗限额标准的要求，配备与节能监察中心节能监察工作任务相适应的节能监察仪器和设备，加强中心的能力建设，提高节能监察的整体水平，为**县乃至**实现节能目标，建设资源节约型、环境友好型社会，做出应有的积极贡献。因此，