政府的权力：依法行使61310.ppt

* Content Layouts 第四课：我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力 依法行使 我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能用来谋取私利。为保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，政府要做到依法行政 第二框 权力的行使 需要监督 必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督 第四课　我国政府受人民的监督 思 考： 政府及其工作人员的权力应该如何行使？ 暴力执法 钓鱼执法 （一）、公共权利 切莫乱用 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，没有做好市场监管的具体工作。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 政府及其工作人员应如何行使手中的权力？ （1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政 （2）政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主依法决策。 （3）政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。(必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督) 1、依法行政的含义 《行政许可法》 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政监察法》 《公务员法》 … … （二）、政府依法行政 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党的机关、政协和其他国家机关。 依法治国 依法行政 依法执政 公正司法 治国方略 政府 中国共产党 司法机关 政府的宗旨： 政府的原则： 为人民服务 对人民负责 政府的权力： 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 ①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 2、政府为什么要依法行政p43-44 ③政府依法行政具有重要意义 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 你知道“钓鱼”执法吗？ 上海钓鱼式执法事件 沪私家车车主张先生因为恻隐之心竟然引来“非法营运”的横祸。张先生在上班途中，因路人“胃疼”，动了恻隐之心搭其上路，结果，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣，卡住脖子，搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通执法大队的，要他交钱才能拿回车，在各种压力下，最后张交了1万元才取回车。近年来执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法者”而进行处罚的案件层出不穷。 2010年6月9日，上海市规范和加强行政执法工作电视电话会议透露，为健全完善行政执法程序，规范行政执法行为，上海即将出台《上海市人民政府关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，明文禁止“钓鱼执法”，并将切断“钓鱼执法”的源头。 公民--- 政府---- 社会---- 探讨： 说一说政府没有做到依法行政的危害 侵害公民的权利和权益 滋长行政人员滥用职权、腐败作风，败坏政府形象，政府权威丧失 民众法治意识淡薄，形成有法不依的社会风气 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政重要意义 从对人民角度 从对政府角度 从对社会角度 知识拓展：依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一 （1）依法行政是我国依法治国方略的重要环节。 （2）我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导广大人民群众制定的，宪法和法律是党的主张人民意志的统一，所以坚持依法行政就是坚持党的领导和维护人民当家作主的过程。 （3）依法行政体现了对人民负责的原则，这也体现了坚持依法行政就是维护人民当家作主的过程。 活动：P44结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政？ 3、依法行政的具体要求（怎么办） 政府要坚持法定职责必须为