青岛奥运生态环境保护专项规划之一：指导思想和规划目标.doc

. .. 青岛奥运生态环境保护专项规划之一：指导思想和规划目标 　 　　2004年3月为实现“绿色奥运”主题，加快生态市建设步伐，促进全市经济和社会的可持续发展，根据《青岛奥运行动规划》，制定本规划。 　　1、指导思想 　　突出“绿色奥运”理念，展现“绿色奥运”内涵，认真落实申办过程中关于城市环境质量和“绿色奥运”的承诺，突出现代化海滨城市特色，加快推进生态市的规划和建设，逐步实现生态系统良性循环，创造最佳人居环境，全面提升城市环境质量和全民生态文明素养，实现全市经济和社会的可持续发展，为2008年奥运会比赛提供一个清洁优美的环境。 　　2、规划目标 　　总体目标：到2008年，全市生态状况明显改善，近海海域、大气环境、水环境、声环境质量等稳定达到功能区划标准，城市大气污染物指标和饮用水水质指标符合世界卫生组织指导值的要求，比赛海域水质达到相应标准，全面满足举办奥运会的要求。 　　各项主要指标： 　　海洋环境：近岸海域水质明显改善，富营养化得到有效控制，前海一线近岸海域功能区水质达标率达到100%；近岸海域的生态环境得到初步恢复和改善，生物多样性指数有所提高。 　　大气环境：全市大气污染物主要指标稳定达到国家二级标准，大气中二氧化硫、二氧化氮指符合世界卫生组织指导值的要求。市区集中供热率达到95％，气化率达到100%，机动车尾气达标率达到90%。 　　水环境：城市主要饮用水源地水质达标率继续保持100%（按照原评价标准），全市主要河流、水库及市内河道水质按功能区达标。市区城市污水处理率（二级）达到85%，回用率力争达到40%。 　　固体废物：城市垃圾无害化处理率保持100%，垃圾资源化率达到30%，分类收集率达到50%；工业固体废物综合利用率达到90%，危险废物处置率达到100%。 　　生态保护与建设:全市水土流失治理率达到73%。全市林木覆盖率达到35%，人均公共绿地面积达到15平方米，建成区绿化覆盖率达到42%。农业面源污染基本得到控制，农药使用量下降25%，化肥使用量低于全国平均水平。自然保护区面积占全市国土面积的比例达10%。 　　工业污染:建设项目环保“三同时”合格执行率达到100%；工业废水、废气全面稳定达标；工业企业推行清洁生产，重点企业清洁生产审计比例达到50%；重点污染企业按规定实行关、停、并、转、迁。 　　污染物排放总量: 削减全市各项主要污染物排放量，到2008年，二氧化硫排放量、化学需氧量排放量分别降低到10.79万吨和4.95万吨以下；总氮、总磷及氮氧化物得到有效控制。 　　声环境：城市建成区环境噪声按功能区达标 青岛奥运生态环境保护专项规划之二：环境污染防治 　 　　1、近岸海域污染防治 　　全面实施碧海行动计划，加强近岸海域有机污染防治，大力削减氮、磷等营养盐的入海量；加强近岸海域赤潮的研究和防治；在实现工业废水稳定达标排放的基础上，解决好生活排污对海域的影响，有效控制农业面源、养殖面源和海上移动源的污染。 　　赤潮防治：整合有关海洋科研力量，开展青岛市近岸海域赤潮成因和防治研究。针对近岸海域赤潮发生的特点和发展趋势，按照“标本兼治”的原则，制定陆域及海域污染控制和环境恢复方案，降低赤潮诱发因素。同时，建立青岛近岸海域赤潮监测预警体系，制定实施赤潮应急消除方案，确保奥帆赛不受赤潮影响。 　　实行入海污染物总量控制：在陆源污染物达标排放的基础上，实现主要入海污染物总量控制，大幅度削减COD、石油类的入海总量，提高海水水质。 　　严格控制污水排放：建设一批污水集中处理工程，尽快启动娄山河污水处理厂建设和麦岛污水处理厂扩建工程；海泊河污水处理厂进行工艺改造，使其具备脱氮、除磷能力；做好城市污水处理厂中水回用工作，海泊河、团岛以及麦岛污水处理厂要在2005年前按照规划的规模建成中水回用工程；配套完善城市污水管网，实行雨污分流，杜绝向比赛区域、海水浴场、沿海风景旅游区排放污水；禁止销售和使用含磷洗涤剂，削减生活污水中磷的排放量。 减少农业面源对海域的污染：大力发展生态农业，减少化肥、农药的使用量和流失量，加强禽畜粪便的处置和综合利用，搞好水土流失治理。 　　加强水产养殖、船舶污染防治：规范海上养殖活动，促使其向生态养殖发展，到2008年，全市海域生态养殖面积达60%；加强船舶污染的监控与管理，有效控制机动渔船的油污染；完善海上溢油应急防护、处理和预报体系，建立海上赤潮预测预报体系；避免或减少赤潮灾害的发生和影响。 　　搞好沿海岸线的环境整治：搞好前海“三湾一线”，即浮山湾、太平湾、汇泉湾及团岛至石老人沿海岸线的环境综合整治，防治景观污染和“白色污染”，治理中小饭店废水、废气和生活垃圾污染，清理海上飘浮物，严禁在“三湾一线”海域进行水产养殖。 　　2、大气污染防治 　　以可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮