关于申报国家5A级旅游景区的报告.doc

国家5A级旅游景区申报材料： 关于新疆喀纳斯旅游景区申报为国家5A级旅游景区的报告 自治区旅游局： 为了更好地推进新疆旅游业的快速、健康发展，切实发挥喀纳斯景区在新疆“五区三线”的龙头作用，根据国家旅游局旅办发[2006]18号“关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项的通知”和新旅[2006]84号“关于创建5A级旅游景区工作有关事项的通知”要求，阿勒泰地委、行署高度重视国家5A级景区的申报工作，专门进行了安排部署，成立了申报喀纳斯5A级旅游景区工作领导小组，制定了详实的工作实施方案，并将5A级申报工作作为本年度一项重要工作来抓，从人力、物力和财力上给予全力支持，力争使新疆喀纳斯旅游景区成为全国旅游景区质量等级评定委员会推荐的新疆试点单位，真正将喀纳斯景区打造为“国内一流、世界一绝”的旅游精品。 新疆喀纳斯景区位于阿尔泰山中段的新疆布尔津县境内，距布尔津县城160公里，地处中国与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古接壤的黄金地带，为国家级自然保护区，国家旅游局支持的新规划面积总面积10030平方公里,是新疆最具特色的自然景观区，以其区位的独特性，生态的唯一性，生物的多样性和冰川湖泊的纯净幽美得到了国内外专家及游客的一致赞美和最高评价，被誉为世界罕见的人间净土。 喀纳斯是西伯利亚泰加林在中国唯一的延伸带，是中国唯一的古北界欧洲——西伯利亚动植物分布区，是中国唯一的北冰洋水系——额尔齐斯河最大支流布尔津河的发源地，是中国蒙古族图瓦人唯一的聚居地，是中国唯一的大陆性苔原地带，是中国唯一的与四国接壤的自然保护区，也是阻滞古尔班通古特大沙漠北移的重要生态地和人类农耕文明之前游牧文化的活博物馆。 自2001年喀纳斯景区被国家旅游局评定为“4A”级景区以来，加大了对景区的开发建设及管理力度，相继又荣誉国家地质公园、国家森林公园、国家“人与生物圈”网络成员、中国摄影家协会创作基地、西部大开发十佳风景名胜区，中国十大秋景之一，在《中国地理》杂志“中国最美的地方”评选活动中被评为“中国最美的湖”五个之一称号，图瓦村评为“中国最美的古村古镇”六个之一，又获《环球邮报》组评的“中国最适合外国人去的50个地方”新疆唯一金奖。 多年来，国家、自治区各级领导高度重视喀纳斯景区环境保护及旅游开发工作，阿勒泰地委、行署始终坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，在合理开发和保护的前提下，紧紧围绕旅游六要素，不断完善景区的服务功能。先后委托中国科学院、新疆地理研究院、上海同济大学、中国城市规划研究院、中山大学编制完成了《喀纳斯旅游发展规划》、《喀纳斯及周边地区旅游规划》、《喀纳斯风景名胜区总体规划》、《大喀纳斯旅游区总体规划》，使喀纳斯景区的开发建设沿着科学化、规范化的方向发展。特别是2005年，中央政治局委员、自治区党委王乐泉书记先后六次到喀纳斯视察指导工作，专门对喀纳斯的保护、规划建设和管理工作提出了“统一规划、严格管理、永葆喀纳斯自然品位”的要求，自治区党委副书记、政协主席艾斯海提·克里木拜亲自担任喀纳斯旅游规划修编组组长，国家旅游局副局长顾朝曦亲自担任喀纳斯旅游规划修编组副组长，把喀纳斯旅游的发展提到了十分重要的高度。按照规划要求，喀纳斯景区先后投资近10个亿完成了贾登峪生活接待基地建设，于今年将实现观景区与生活区的彻底分离，大大提升了景区的接待能力及服务水平。在景区开发建设的同时，我们采取了有效措施，完善提升了喀纳斯环境与旅游管理局的主体职能，成立了景区执法领导小组，采取多种行之有效的管理办法，实现了喀纳斯景区市场规范管理。在景区内形成互学互比，争做优质、诚信经营者的激励竞争机制。建立健全安全生产管理机构，针对重点区域进行了集中检查，反复整改，杜绝了重大安全事故的发生。通过多渠道、全方位的强力推介及宣传，极大地提高了喀纳斯景区在国内外知名度。2005年，喀纳斯景区共接待游客57万人次，实现旅游收入4.4亿元。喀纳斯旅游业的迅猛发展，有利的拉动了地方经济的快速发展。 喀纳斯景区在自治区旅游发展总体规划中被列为全疆重点实施国内一流和世界级精品进行开发建设，把喀纳斯景区打造成为 “5A”级景区不仅有利于喀纳斯景区健康、持序发展，促进我区旅游规划建设水平和服务质量的全面提升，同时对带动阿勒泰地区乃至新疆旅游业的发展都会产生积极的推动作用。经我们认真按照国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T17775-2003，对照《服务质量与环境质量评分细则》和《景观质量评分细则》，从旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、资源与环境保护、综合管理及资源吸引力和市场影响力等十个方面进行综合打分，认为新疆喀纳斯景区基本具备国家“5A”级旅游景区。请自治区旅游局给予初评并转报国家旅游局评定，力争使喀纳斯景区成为全国首批5A级景区为盼。 附：1