贸易自由化对台湾农业部门影响分析.pptVIP

基本總體農業資料 農業年總產值約4,700億元，投入加工用之農產品佔總產值的37%左右(約1,739億元) 。 由農產品投入所生產之食品加工(包括食用油脂、罐頭食品、冷凍食品、調味品、乳製品及其他食品)年產值約6,000億元。 這些食品中，屬管制的食品之出口值為724億元，非管制的食品出口值為69億元。 台灣的案例分析—特用作物和水果 花生醬的故事 花生醬的故事(續) 農委會說台灣消費者所吃的花生醬幾乎是進口? 台灣每年花生產量56,845公噸，主要產地在彰化、雲林和嘉義，年產值25億元。另每年進口量為14,051公噸(關稅配額下的進口)，其中從中國進口5,107公噸。 國內所生產的花生有1/6做花生醬，一斤的花生米磨成一罐的700公克的花生醬，故國內所生產的花生醬有11,053公噸，同時台灣亦進口2,813公噸的花生醬，其中來自中國有1,335公噸，而出口有11.9公噸。故就台灣本身的花生醬消費量而言，約有13,854公噸，國內所生產花生醬佔國內需求量的80%。 自經區對台灣農業部門影響評估 第一種影響：從中國所進口之管制農產品所生產之管制食品(如進口花生，生產花生油) ，因免稅額減免(免進口關稅及出口稅)且是掛MIT，會取代用台灣農產品為原料之出口食品。 第二種影響：從中國所進口之非管制農產品所生產之管制食品(如進口櫻桃，生產果酒因免稅額減免(免進口關稅及出口稅)) ，且是掛MIT ，亦會取代用台灣農產品為原料之出口食品。 上述兩種情形下之台灣出口食品出口值為724億元。 管制性產(食)品出口值 管制性產(食)品出口值(續) 自經區對台灣農業部門影響評估(續) 第三種影響：從中國所進口之管制農產品所生產之非管制食品(如進口鳳梨，生產鳳梨罐頭) ，且是掛MIT，會取代用台灣農產品為原料之出口食品。 第四種影響：從中國所進口之非管制農產品所生產之非管制性食品(如進口可可豆，生產可可粉、冰淇淋、巧克力)，且是掛MIT，會取代用台灣農產品為原料之出口食品。 上述兩者情形之台灣出口食品出口值為69億元。 若非管制性產品進入國內且原料全部改採使用國外，台灣農業部門一年產值將大幅減少。 自經區對台灣食品加工業的影響 對食品加工業而言，在自經區生產的食品加工業者因為從土地、原料及租稅等因素而大量降低成本，未來可能會增加出口值。目前近6,000億元的食品產值中有12%左右是出口。但在自經區外生產的食品加工業者將受到衝擊。 「兩岸服務貿易協議」--批發服務業等開放程度 服貿協議對糧食安全的影響 糧食安全包括數量及品質(食品安全) 。 2010年糧食安全議題已提昇至國家安全層級，兩岸服貿開放糧食的通路經營權，是否和糧食安全相互衝突? 此服貿協議中國對於糧食(糧食、植物油、食糖,…以至化肥)等產品的銷售皆是對方控股，此是基於糧食安全。 然而台灣對中國從批發(排除農產品批發市場之開放)、倉儲(含冷凍及冷藏)至零售以至餐飲皆是採甲類開放模式(即獨資合資合夥或設分公司) ，請問台灣的食品安全安在?! 台灣的糧食安全安在?! 「自由經濟示範區」和「服務貿易協議」加乘效果 「自由經濟示範區-農業加值」規劃進駐業者所需農產品原料來自全球(含中國)，加工實質轉型後以MIT品牌內外銷。 農工原料及貨品輸入免徵關稅、營業稅和貨物稅，經加工外銷100%免稅、外銷及內銷10%免徵營業稅(此為其商品自由化之優惠)；再結合便宜的土地取得。 搭配服貿協議台灣對中國從批發、倉儲(含冷凍及冷藏)至零售以至餐飲業的全面開放。 兩者的結合是產製銷一體的結合，未來台灣全民所吃的食品從飲料(紅綠茶柳丁汁)、調味食品(醬油花生醬)已無分辨何者是真正的台灣製造之產品。 對台灣防疫檢疫及食品安全的影響 1996/97的口啼疫代價慘重，此由中國走私引起。 台灣目前輸往中國有22項水果，但雙方所訂的農藥殘留標準有差異，也就是說在該22項水果中，我國已核准登記使用的農藥並訂有殘留標準一共有657種，但中國僅僅訂有161種，在未訂有殘留標準者輸往中國時，便不得檢出，導致水果輸出的障礙。 目前中國在動物傳染病有：口蹄疫、牛瘟、牛接觸傳染性胸膜肺炎、非洲豬瘟、高病原性家禽流行性感冒、新城病等疫區。在植物疫病害蟲有：甘藷象鼻蟲、柑桔鱗皮病、馬鈴薯癌腫病、柑桔大實蠅、番石榴果實蠅、香蕉條紋病、光肩星天牛、桃蛀果蛾、火傷病等，因此包括牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、蘋果、柑橘、桃、李、梅、梨、棗、香蕉、番石榴、馬鈴薯、甘藷等動植物及其產品，未來兩岸開放，對我國農業可能會造成不小的影響。 台灣農業部門對自經區的提問 「自由經濟示範區」要替農業部門加值，請問示範區設立後的台灣農業產值是否會增加? 那些的農產品產值會增加? 農民的收益是否會增加? 「自由經濟示範區-農業加值」規劃進駐業者所需原料來自全球