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互联网行业反垄断研究摘 互联网行业反垄断研究 摘 要 随着互联网信息技术的快速发展，互联网行业已成为当今世界经济发展中最 富活力、竞争最为激烈的行业之一。研究互联网行业中的反垄断问题，对于丰富 反垄断法体系，解决我国反垄断法适用于互联行业所面临的障碍问题具有重大的 理论和现实意义。本文的研究逻辑在于直面互联网行业反垄断的特殊性和反垄断 法规制的滞后性，立足于反垄断法规制的基础理论，针对互联网行业区别于传统 行业的网络外部性、双边市场、兼容性和标准化、动态性和创新性型等特征，结 合近年来国内外互联网行业中的反垄断典型案例，有针对性的分析反垄断法适用 于互联网行业时，在相关市场界定、市场支配地位认定以及垄断行为的认定方面 遇到的技术困境，并借鉴反垄断法发达的司法区域对互联网行业反垄断的理论分 析和实践经验，对我国互联网行业的反垄断进行了实践评论与前瞻，提出了具有 创建性的针对建议。 互联网行业反垄断面临的技术困境主要包括三个方面：第一，互联网行业具 有网络外部性、双边市场、兼容性和标准化、动态性和创新性等特征，不论是传 统反垄断法的需求替代分析等定性方法，还是定量的SSNIP测试法都面临相关市 场界定过窄的问题。第二，互联网企业市场支配地位的形成具有区别于传统行业 的明显特征。互联网行业基于网络效应的影响，使得具有先发优势的互联网企业 “赢者通吃”，并在互联网产品或服务的兼容性和标准化的影响下，使其市场支配 地位得到强化。同时，互联网行业的创新竞争大于价格竞争、垄断与竞争同时双 向运动的市场特点以及稳定性与易变性并存的市场结构，促使互联网企业市场份 额的变动长期处于不稳定状态，致使运用传统方法难以认定互联网企业的市场支 配地位。第三，互联网行业中经营者滥用市场支配地位行为的表现形式如价格滥 用、排他性交易、拒绝交易和搭售等较传统行业更具复杂性，互联网行业的这些 垄断行为既有促进互联网市场经济效率的合理性，又有妨碍互联网行业竞争秩序， 产生排除、限制竞争的消极影响，常常使反垄断的执法面临困境。 针对互联网行业反垄断面临的这些困境，本文认为应创新思路，突破观念和 技术两个层面的障碍：一是在互联网行业相关市场界定上，应对传统的SSNIP测 试方法进行改进，着力解决将SSNIP测试法适用于互联网行业需要解决的三个问 题，即基准价格的选择；鉴于双边的需求存在交叉网络外部性，是考虑其中一边 的利润还是考虑两边的利润之和；是否允许假定垄断者调整价格结构。结合互联 网行业的特征，尝试运用盈利模式测试法、产品性能测试法以及集群市场界定法、 子市场界定法、从属市场界定法等来界定互联网行业的相关产品市场；在相关地 II 万方数据 博士学位论文域市场界定上，可以根据互联网产品的性质和竞争条件同质性采取分类界定法； 博士学位论文 域市场界定上，可以根据互联网产品的性质和竞争条件同质性采取分类界定法； 应基于互联网行业快速技术创新、市场结构动态竞争，产品生命周期、知识产权 密集等特征，将时间要素作为该行业反垄断考虑的必要因素。二是在市场支配地 位认定上，应充分考虑互联网行业网络效应和锁定效应以及快速创新等因素的影 响，对传统市场份额的计算方法予以改进，并考量互联网行业新型市场进入壁垒 因素对市场进入的阻碍。三是在垄断行为的规制上，基于互联网行业创新技术更 新快、行业动态性强的特点，产品或服务属于信息产品，知识含量高，其价格主 要是由技术的先进性、消费者的认同程度决定的，合谋控制产品价格不仅不能限 制互联网行业中企业之间的技术竞争，反而会导致更多的潜在竞争者的市场进入 等因素，应淡化互联网企业的合谋控制，放松互联网经营者集中的控制，强化互 联网行业滥用市场支配地位行为的控制。 基于理论以实践为导向的法学研究精神，本文认为在互联网行业垄断行为规 制原则选择上宜适用合理原则，在互联网行业滥用市场支配地位行为规制和合并 控制上，应当弱化结构主义规制带来的影响，强化行为主义的规制方式，，并针对 我国互联网行业的竞争状况及发展趋势，结合近年来国内互联网行业的典型反垄 断案例，认为：第一，我国现行反垄断立法不能满足互联网行业反垄断的要求。 我国现行竞争法律制度实行的是反垄断法和反不正当竞争分别立法的道路，这种 分别立法建立的法律制度存在的突出问题便是其内容的交叉、重复，甚至矛盾； 现行反垄断立法可操作性整体不强，我国《国务院反垄断委员会关于相关市场界 定的指南》的出台晚于欧美指南很多年，但也没有考虑到互联网行业网络效应、 双边市场、快速创新等特点，致使反垄断执法机关在处理互联网行业的滥用市场 支配地位、经营者集中等案件时，有时手足无措。第二，现有执法机制不利于反 垄断法的实施。我国的《反垄断法》在制度设计、实施机制等方面存在很多不完 善的地方，特别是在执法机构和执法程序方