关于离退休干部服务管理工作情况调研报告.docx

关于离退休干部服务管理工作情况 调研报告 为推动我县离退休干部服务管理工作更好地适应新形势、新任务，从政治上、思想上、生活上更好地关心、照顾离退休干部。按照党组安排，我们组成 HYPERLINK /0c/29/index.html 调研组，深入退休干部休养所，与干休所负责人、总支（支部）负责人、老年协会负责人以及行政机关、企事业单位和军队自主择业的离退休人员代表先后召开多次座谈会，面对面了解情况，征求意见。同时走访了部分分散居住老干部。现将调研情况报告如下: 一、 离退休干部服务管理工作开展情况 近年来，我县老干部工作在县委的正确领导下，认真贯彻执行中央、自治区、地区关于老干部工作的方针、政策，全面落实离退休干部的政治、生活待遇，通过不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在保障离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为等方面取得了明显成绩。 （一）制度建设较为健全。 为规范离退休人员服务和管理工作，提高老干部服务工作的质量，xx年9月，县委、县人民政府下发了《关于进一步加强和改进新形势下老干部工作的意见》。去年，县委在《关于进一步关心爱护干部职工的意见》中，再次就关心关爱离退休干部提出了具体措施。同时，县委将老干部工作纳入各县和县直各部门年度目标考核内容。各县及县直各部门按照县委、县政府有关政策，结合工作实际，相继修订完善了相关 HYPERLINK /0c/32/index.html 规章制度，建立了较规范的离退休人员服务管理工作程序。通过建立健全制度，实行目标管理，使全县老干部工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。 （二）政治待遇落实较好。 在落实定期组织老干部参加政治理论学习、阅读文件和参加重要会议、重大活动等政治待遇方面，集中居住的离退休干部表示满意，分散居住的则参加较少，他们对全县经济社会发展情况更多是通过电视、报纸等渠道和单位在春节慰问时召开的情况通报会上了解。领导联系离退休干部制度仅有部分单位落实较好，大多数单位尚未形成制度。定期走访和重大节日慰问制度基本落实到位，部分单位形成了“四必访”制度。 （三）生活待遇基本保证。 一是保证离退休费按时足额发放，调研中没有发现离休干部“两费”拖欠现象。各级政府对离退休干部医药费都能按规定比例报销，其中，部分县还采取定期安排专人在离退休干部集中地设立报销点的方式，对离退休干部医药费进行及时审核，及时报销，解决了老干部医药费报销时间过长的问题。二是坚持对参加工作时间早、长期身患重病导致生活有困难的老干部予以重点帮扶。三是建立离退休职工体检制度。四是基本保证了离休干部公用经费和特需经费按规定使用，保证了离休干部活动经费的需要。 （四）学习、活动阵地稳步推进。 为满足离退休干部日益增长的精神文化生活需求，根据《全省离退休干部学习、活动阵地规范化创建的指导意见》要求，各县、各部门从离休干部进入高龄期、退休干部总量逐年增加的实际出发，大力推进老干部学习活动阵地建设，把活动中心（活动室）建设纳入经济社会各项事业发展的总体布局，纳入当地精神文明建设和城镇建设的总体规划，建立老干部活动中心经费正常投入机制，保障各项活动的开展。 二、服务管理工作中存在的主要问题 近年来，通过县、县的共同努力，全县老干部工作取得了良好成绩，老干部队伍总体稳定，但是随着时间的推移，离退休干部逐步进入高龄期、高发病期，一些现实问题和困难将会不断凸显。调研中，离退休干部反映较多的问题主要有以下几方面。 （一）少数单位对老干部工作的重要性认识不够。少数单位存在上“热”下“冷”现象，对有关政策的落实较差。有的单位甚至多年没有开展重大节日慰问和走访，有的单位虽然开展了春节慰问，但只是发个慰问金了事，更多地流于形式，没有去了解老干部的情况，听取老干部的想法，帮助老干部解决实际困难。部分单位未按规定及时拨付离退休干部活动经费，致使老干部缺乏开展各类活动的资金。 （二）异地安置，分散居住的老干部服务管理有待加强。 由于受地理环境和生活医疗等条件限制，我县离退休干部绝大部分异地安置，且居住分散，日常服务和管理工作难度大，呈现出“量多、分散、孤立”的特点，部分散居老干部退休后多年没有参加过党组织生活，更没有参加过集体活动。部分企业退休职工因原单位破产、改制等原因，工资关系多转入当地社保机构，当地社保机构受人员、经费等条件限制，难以承担退休职工的服务管理责任，致使大部分企业退休职工处于基本无人管理状态。 （三）管理工作和服务方法缺乏创新。 目前，离退休人员已逐步进入“双高期”，眼欠明、耳欠聪，卧床不起、老年痴呆、丧偶的逐渐增多，他们对组织的依赖越来越强。尤其孤寡老人、空巢老人更需要组织给予他们亲情呵护。但大多数单位仍然采用静态管理模式，坐等老干部提出问题和反映情况，老干部在生病住院、生活有困难时原单