xx县推进“最多跑一次”改革工作的实施方案.docx

xx县推进“最多跑一次”改革工作 的实施方案 为深入贯彻党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府深化“放管服”改革的决策部署和相关工作要求，深化全县政务服务改革，创新政府服务方式，优化营商环境，解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利，全面推进“最多跑一次”改革工作，根据xx省人民政府办公厅《关于印发加快推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》（xx办发〔2019〕36号）精神，结合我县工作实际，制定本工作实施方案。 　　 一、总体要求 　　 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作重要指示精神，切实落实省第十一次党代会、省委十一届二、三次全会和省委省政府、州委州政府决策部署，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，把改革的突破点逼近离市场、群众最近的地方。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。高标准、高起点打造全省一体化政务服务平台，加快推进一网办理的技术和服务体系建设。推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”政务服务模式，切实铺好服务发展的“最先一公里”，实现实体政务大厅和网上政务大厅深度融合，真正打通服务群众的“最后一公里”。通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、创新办理手段等方式，实现群众和企业（自然人、法人和其他组织）到政府办事在符合法定受理条件、申请材料齐全时，从受理申请到作出办理决定的全过程只需跑一次或“零跑路”。 　　 二、工作目标 　　 全面梳理、公布我县群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项，成熟一批、公布一批。2019年6月底前，40%以上审批服务事项“最多跑一次”办结，群众办事效率有明显改观；8月底前，60%以上审批服务事项“最多跑一次”办结，政府服务水平有根本性改变；10月底前，80%以上审批服务事项“最多跑一次”办结；年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，推动营商环境持续改善。 　　 三、工作任务 　　 （一）推进政务服务标准化。推进“最多跑一次”事项流程标准化建设，根据群众和企业办事需求再造办事流程，对“最多跑一次”事项进行优化，最大限度减少办事环节，达到办事流程最简、办事时限最短。深化要件材料标准化建设，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料一律取消；对同一个部门内前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过现有证照来证明的、可由个人承诺和能通过网络共享复用的材料，不得要求群众和企业重复提交。推进审批材料目录化、标准化、电子化，研究制定电子文件管理办法，推动电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。制定“最多跑一次”事项标准化文件，统一规范编制办事指南，逐项完善基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办理人员、收费标准、注意事项等要素内容。 　　 牵头单位：县政府办、县政务服务中心、县政府法制办。 　　责任单位：县级相关部门、各乡镇人民政府。 　　 完成时限：2019年8月。 　　 （二）分步制定实施“两张清单”。开展群众和企业“最多跑一次”事项梳理，依据省政府已公布的行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项目录事项清单，按照“主项名称统一、子项名称统一、适用依据统一、办理时限统一、申请材料统一、申请表单统一、办事流程统一、业务流程统一”的“八统一”要求，按照省统一模板制定乡镇、县级各部门“最多跑一次”事项、全程网办事项清单，报经同级政府审定并向社会统一公布并接受监督。各乡镇、县级各部门根据清理情况，成熟一批、公布一批、共享一批、实施一批。 　　牵头单位：县政府办、县政务服务中心、县政府法制办。 　　责任单位：县级相关部门，各乡镇人民政府。 　　 完成时限：2019年8月。 　　 （三）实行政务服务“一网办”。 　　 1.推进“全程网办”。建立完善“互联网+政务服务”服务管理体系，按省统一要求，加强对全省一体化政务服务平台、xx政务服务网和移动app功能的运用。加快推进“一张网”办理应用，推行“网上咨询、网上申请、网上办理、网端推送”，加快实现全程网上办理。 　　 牵头单位：县政府办、县信息公开办、县政务服务中心。