政府与非营利组会计第七讲.pptVIP

第七讲 行政事业单位会计（三） 周亚荣 武汉大学经济与管理学院会计系 zyr1113@163.com 一、行政事业单位支出的管理与核算 （一）行政事业单位支出的内容 行政单位支出包括：经费支出、拨出经费、结转自筹基建支出；事业单位支出包括：事业支出、经营支出、专款支出、上缴上级支出、对附属单位补助、拨出经费、拨出专款、结转自筹基建支出等 （二）行政事业单位支出的分类 支出可按三种方法进行分类：按政府收支分类科目的要求分类；按部门预算的要求分类；综合分类 按政府收支分类科目的支出经济分类科目（与政府财政会计不同）分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出等12个类级科目；按部门预算的要求分为：基本支出、项目支出 一、行政事业单位支出的管理与核算 （三）行政事业单位支出的管理要求 严格执行国家财经制度和纪律；提高资金使用效益；对支出实行分类管理；划清支出界限 （四）支出的列报口径 列报口径指支出数的确认标准。列报口径要求：按实际支出的预算资金列报，不能以拨作支、以领代报、不能按预算数或编制的计划数列报 （五）支出的报销原则 按核定的预算和计划办理；按国家确定的定员定额和开支标准办理；按规定的资金渠道办理；按合法的原始凭证办理；按规定的支出口径办理 一、行政事业单位支出的管理与核算 （六）行政单位支出的核算 对经费支出设“经费支出”总账，同时设“基本支出”、“项目支出”两个明细账（满足部门预算要求） 对拨出经费设“拨出经费”总账，按拨出基本支出和项目支出分设二级账户，同时按接收款项的单位名称设明细账 两个账户核算简单，与费用类账户的核算方法相同，余额转入“结余”账户 教材例题均为资金划拨方式，国库集中收付下，回忆第十二、十三、十六章练习 一、行政事业单位支出的管理与核算 （七）事业单位支出的核算 事业支出是事业单位开展各项业务活动及其辅助活动而支付的费用，是事业单位支出的主体。设置“事业支出”总账，并设“基本支出”和“项目支出”两个明细账。 一、行政事业单位支出的管理与核算 （七）事业单位支出的核算 经营支出：事业单位所有非独立核算的经营活动所发生的，为取得经营收入的支出。设置“经营支出”总账，并设“材料费用”、“基本工资”、“津贴补贴”、“设备购置”、“修缮费”等明细账 一、行政事业单位支出的管理与核算 （七）事业单位支出的核算 对剧团、科研单位、勘察设计单位等实行收入部分上缴的事业单位，应设置“上缴上级支出”总账；而对有附属单位的事业单位，所属事业单位需要用事业基金弥补其收入，应设置“对附属单位补助”总账，核算简单 拨出经费指事业单位按核定的预算拨付给所属单位的资金（与对所属单位补助款不同），是在实行划拨资金方式下上级单位拨给所属单位的预算资金，如果事业单位已实行国库集中支付制度，不需要设“拨出经费”账户 事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排基建项目，所筹集并转存建设银行的资金，应设置“结转自筹基建”账户，年末直接冲减“事业结余” 二、事业单位成本费用的管理与核算 （一）事业单位成本费用管理与核算的特点（与企业比） 不对外界报告成本信息；不进行完全的成本费用核算；不便于进行严格的成本费用核算。 （二）事业单位成本费用管理与核算的要求 树立“绩效”观念，讲求投入产出；执行成本费用开支范围和标准；建立健全文字记录；加强定额管理，进行成本分析；加强固定资产管理与核算；满足预算管理需求 二、事业单位成本费用的管理与核算 （三）事业单位产品成本的管理与核算 成本费用开支范围：事业单位为生产和销售产品所发生的一切费用，都应计入产品的制造成本和期间费用；应由基本建设投资、专用基金、专项资金开支（负担）的费用，不应计入产品成本或期间费用。 产品成本项目（四项）：直接材料、直接工资、燃料和动力、制造费用；管理费用、财务费用和销售费用属于期间费用；具体的项目与企业类似 二、事业单位成本费用的管理与核算 （三）事业单位产品成本的管理与核算 产品成本核算，设“成本费用”总账（与企业不同） 二、事业单位成本费用的管理与核算 （三）事业单位产品成本的管理与核算 库存产品销售，结转产品生产成本，与企业类似 注意事业单位成本费用明细账的格式 高教成本能否向社会公开？ 信息的公开透明是治理高教成本膨胀的妙方。美国会计界正在制定一套对非营利组织成本核算的方法，并要求非营利组织将财务信息向全社会公开（2005，9）。 高教成本“高”在何处？中国大学机构臃肿，无形中加大了教育成本；随着扩招计划的实施，各高校大兴土木，这些投入也将算入教育成本中。此外，我国高教收费的最终审批权限在省级人民政府，操作方式是教育部门提出意见，物价和财政部门负责审核。公众无法参与收费标准的制定，也缺乏必要的外部