我国电力可持续发展般的战略思考.docVIP

节能与全面建设小康社会战略研讨会 - PAGE 1 - 我国电力可持续发展的战略思考 胡兆光 国电动力经济研究中心 一、战略环境 （一）经济发展 随着改革开放政策的实施二十年来，我国的经济保持年均9.7%的高速增长，1990——2000年GDP年均增长9.9%，实现了稳定发展。如图1所示，粉色曲线为我国GDP实际增长速度，其形状比较紊乱，难以分析今后的发展趋势。采用智能工程的方法[1]，分析我国经济增长的特性，得出一条特征曲线（见图1兰色曲线）[4]。它很象一条正弦曲线，其周期为9年左右，其峰值逐渐衰减。若以此作为我国经济发展的内在特性，则可以分析我国今后经济发展的趋势，为经济发展预测提供参考性依据。由图1兰色曲线可知，我国经济发展 的高峰年分别为1986、1994、2003、2012及2021年， 低谷年分别为1981、1990、1998、2007、2016年， 即1999年开始我国经济发展进入下一轮的上升阶段， 到2003年达到高峰。“十五”末期开始出现下滑， 到2007年达到低谷，2008年起将会有新一轮的经济 增长。以此计算，到2020年实现GDP比2000年翻两番的目标是可以达到的。 （图1 我国经济增长特性） （二）能源消费 随着经济的发展，我国的能源消费总量很大。2002年能源消费大约1425Mtce，其中煤占66.5%，油占24.6%，天燃气占2.7%，核能占0.6%，水力发电占5.6%。我们从表1中可以看到美国的能源消费结构，其中煤占24.2%，油占39%，天燃气占26.2%，核能占8.1%，水力发电占2.5%。然而，煤在能源消费中，世界平均水平是25.5%，我国却高达66.5%。显然，煤炭消费的越多，对环境的污染越严重。这对我国的可持续发展很不利。 表1 2002年的能源消费构成 国家 能源消费 Mtce 石油% 天燃气% 煤% 核能% 水力发电% 美国 3275.7 39 26.2 24.2 8.1 2.5 俄罗斯 914.6 19.2 54.6 15.4 5.0 5.8 德国 470.6 38.6 22.6 25.7 11.3 1.8 英国 314.7 35 38.6 16.6 9 0.8 加拿大 412.4 31.3 25.1 10.6 5.9 27.2 西班牙 134.5/7 38.9 18.8 21.9 14.3 6.1 澳大利亚 112.9 38 21.6 49.5 - 3.8 中国 1425.4 24.6 2.7 66.5 0.6 5.6 世界 13435.7 25.5 34.7 24.3 6.3 6.5 在过去二十年，能源消费年均增长4.6%。经济的发展对能源的需求预测如图2所示，2020年将达到28亿吨标煤(tce)。 图2 我国能源需求预测 （三）电力消费 2000年，我国电力消耗能源占一次能源的比重为38.88%，比1980年提高了20个百分点；电力能源在终端能源消耗的比重为11.4%，比1980年提高了6.59百分点。这两个比重的提高，使得1980年到2000年，GDP由4517.8亿元增长到28778.4亿元（以1980年的物价指数计），但单位GDP所需的能源（即能源强度）由1.33公斤标煤/元下降到0.44公斤标煤/元。充分说明了电力工业的发展对全社会节能的重要作用。 随着电力工业的快速发展，电力供需关系得到改善。由于环境的压力，许多地区倡导减少煤炭直接燃烧而改为鼓励用电，提高电气化水平。这将增加对电力的需求。图4显示2020年我国全社会用电量将达到4400Twh，人均电力消费也达到相对较高的水平。电气化将是我国能源发展趋势。因此，加速提高电气化水平将是中国能源发展战略的要求。 图4 我国电力需求预测 （四）环境问题 可持续发展已经引起国际社会的高度重视，环境政策已成为可持续发展战略的延伸和实现可持续发展目标的重要调控手段。随着经济的发展，能源消费的增加，我国的温室气体排放量也不断攀高，成为仅次于美国的世界第二大排放国。环境问题已经成为我国经济发展的制约因素。 我国也是世界上第二大的电力生产和消费国。电力生产是我国二氧化碳和二氧化硫的最大排放源，二者的年排放量分别各占全国二氧化碳和二氧化硫年排放量的1/3左右。我国电力工业将随着经济的发展而持续增长，其能源消耗量以及二氧化碳、二氧化硫的排放量将呈不断增加的趋势。预计2020年发电用煤将达到17亿吨（12.4亿吨tce），这对我国的电力可持续发展具有很大的挑战。对此，我们必须给予高度重视。 二、战略目标 根据党的十六大确定的全面小康社会的经济发展目标，到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番，也即未来18年GDP年均增长速度达到7.2%左右。为满足我国全面建设小康社会的需要，