将实习生纳入工伤保险体系的可行性分析.pptVIP

将实习生纳入工伤保险体系的 可行性分析 何骋 实习生的困局 比挖矿还危险 根据教育部选取的80万例样本分析，2013年每10万名实习学生发生一般性伤害的约为78.65人，其中导致死亡的约为4.69人。 而通常被认为事故多发的全国工矿企业，每10万名职工平均死亡率为1.636人，仅是职校实习学生的1/3。 吕某系烟台某职业学校学生，2015年1月11日，吕某在设备公司实习期间不慎砸伤左脚，花费医疗费2.5万余元。4月，吕某向当地劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求确认与设备公司之间存在劳动关系，以便到劳动行政部门认定工伤。仲裁委以吕某系实习生，不符合用工主体资格为由驳回了其申诉请求，吕某遂起诉到法院，要求设备公司与该校参照工伤9级标准支付赔偿金15万余元。法院审理后认为：吕某基于学校的安排到设备公司实习，是该校教学内容的延伸和扩展，吕某是基于实习，到设备公司进行与其所学知识内容相关的实际操作，故与设备公司之间不存在劳动关系，他在实习过程中受到的伤害应按照一般民事侵权纠纷处理。经调解，三方达成协议，设备公司支付吕某赔偿金5万元（不含已承担的医疗费2.5万余元），该校支付吕某赔偿金2万元。 最新案例 背景：关于实习生工伤认定的政策变化 从法理上分析可行性 从实践上分析可行性 一点微小的建议 目录 PART ONE 背景：关于实习生工伤认定的政策变化 1995 年，劳动部颁发的《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第十二条规定“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”。 未建立劳动关系，不能享受工伤保险待遇。 1996 年劳动部颁布的《企业职工工伤保险试行办法》，第 61 条第1 款这样规定：“到参加工伤保险的企业实习的大中专院校生…发生伤亡事故的，由当地工伤保险经办机构发给一次性待遇。工伤保险经办机构不向有关学校和企业收取保险费用。” 2003 国务院颁布了《工伤保险条例》， 将1996年的规定删去，并未作任何补充规定。 实习生作为特殊群体，单独列入工伤保险保护。 2013年人力资源和社会保障部于发布的《征求意见稿》第七条这样规定，“全日 制普通大专院校和中等职业学校在校学生，到企事业等位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险予以保障”。 此举引起多方反对声，因此在最终定稿中，该条被删除。但是由此可以看出， 国家可能更倾向于实习生受到伤害事 故不可认定为工伤。 实习生工伤认定的争执点 01 02 03 实习生是否为劳动者 实习生与实习单位是否存在劳动关系 PART TWO 从法理上分析可行性 ·实习生的学生身份 并不影响其劳动者身份的认定 大学实习生符合形式条件。但还不足以证明其就是劳动者。 （1）年龄达16周岁及以上 劳动者 形式条件 （2）健康满足工作要求 （3）智力满足职业需要 （4）行为自由不受支配 劳动关系 （1）大学实习生身份是学生，不等同于劳动者。 （2）大学实习生所从事的事务难度与强度均小于正式员工，且期限较短。 实习生更多受民法保护，与实习单位建立的是劳务关系。 ·部分实习生与实习单位存在事实劳动关系 法理上可行 PART THREE 从实践上分析可行性 对实习生来说，个人申请民事赔偿需要花费大量的时间和精力，而获得的赔偿往往不如同样伤害下的工伤赔偿多。 对于实习单位，如果最终被判定进行人身伤害侵权赔偿，很可能是一笔高额的款项，将严重影响到单位的正常运营。 将实习生纳入工伤保险体系，将极大地化解三方压力，最终提高整个社会的运作效率。 优化社会成本 从实践上分析可行性 ADD YOUR TEXT Add your text here and write down your ideas thank you add your text here and write down your ideas thank you add your text here and write down your ideas ADD YOUR TEXT Add your text here and write down your ideas thank you add your text here and write down your ideas thank you 相关制度配套， 操作难度不大 必要的时候，现有的学生医疗保险基金可以为实习生工伤保险基金提供支持，形成一个完善的保险体系。 建立学生工伤保险制度，成立实习生工伤保险基金。所有开设实习课程的学校和实习生都必须依法参加此种保险，从而有效地分散学生实习期间的工伤风险