1060929_越南医疗器材市场及法规简析.doc

PAGE PAGE 8 越南醫療器材市場及法規簡析 本簡析僅供初步瞭解越南醫療器材市場及法規之參考，本組雖盡力務求資料之完備及精確性，惟專業知識及實務經驗有限，恐仍有疏漏之處，尚祈各位先進不吝指正。 駐越南代表處經濟組彙整 2017 越南醫療器材市場簡介 越南市場深具成長潛力 近年來，隨著醫療產業發展，越南醫療器材亦蓬勃發展。據Business Monitor – BMI市場研究公司之Espicom Business Intelligence 子公司對越南醫療器材市場之研究報告顯示，2015年越南醫療器材市場價值為7.82億美元、2016年8.37億美元，2017年估計為9.14億美元，預估2019年底可成長至10.95億美元。 據Ipsos Business Consulting公司觀察，越南醫療器材展望樂觀。此係因：越南平均壽命增加，60至79歲之人數增加，將有助於推動未來對醫療器材之使用需求增加。此外，越南正積極發展及推動各省市國營醫院及醫療器材設備之現代化，其中高科技醫療器材設備之投資主要集中於河內、胡志明市、順化、峴港以及芹苴等越南重點省市之大型醫院，尤其是胡志明市。 2017年Vietnam Medi-Pharm展估計將有來自30個國家及地區之410個集團及業者報名參與，顯示越南醫療器材具有發展潛力，吸引諸多國內外投資者參加。此外， 8月下旬在胡志明市舉辦之2017年International Medical, Hospital Pharmaceutical展亦有超過250家來自22個國家之海內外業者報名參展。 高度依賴進口醫療器材 Espicom Business Intelligence 公司報告指出，越南90%之醫療器材係進口，其中進口總值之30%為MRI、CT、X光機及超音波設備等高階產品。越南對醫療器材之主要進口來源，包括日本、美國、新加坡、中國大陸、德國等國家，進口金額占越南醫療器材進口總值之55%。其中，影像診斷設備等高階產品主要進口自日本及德國，自新加坡則進口大量的醫療耗材(占該行業總進口值19%)。目前越南生產廠商僅能提供病床、拋棄式耗材等基本醫療器材。 在越南醫療器材主要需求產品包括同心血管、肝癌、肥胖及骨科等。其中，市場中最具潛力的為診斷器材、手術室及消毒器材、病人監測器材、急診室器材等。 外資已開始進入越南市場 在醫療設備生產方面，Ipos Business Consulting公司認為，自2007年越南入會WTO後，外國醫療器材集團赴越南之投資潮流興起，例如Terumo、Sonion、United Healthcare等公司均已將其在其他國家設立之工廠移至越南，以善用其低廉的人力資源，以及享有越南政府相關之補助政策。 目前僅有少部分的國外醫療器材公司獲准在越南境內賣給當地批發商。惟在越南於2008年開放給外人進入行銷通路後，已有一些國外醫療器材公司在越南建立配銷通路系統，再透過行銷網路賣給較小的零售商。 越南醫療院所發展概況 根據越南工商部外人投資局(FIA)之統計資訊顯示，越南自1988年以來所核准之外資醫院投資案，目前僅有7家仍在營運，總註冊資本額共10.5億美元。此外，累計至2017年6月止，衛生暨公益社會活動產業之外資投資案件數為128件(占越南外資總件數0.54%)，投資金額約計18.55億美元(占越南外資總額0.6%)，顯示外商迄今在該領域投資有限。 私人醫院在越南當地醫療機構系統中比例仍偏低，集中於胡志明市、河內、峴港等地。除投資地點限制外，外資亦必須面對人力資源、基礎設施及醫療設備不足的窘境。此外，越南平均國民所得偏低，一般民眾無力前往私立醫院就醫，遑論外資醫院。 越南民眾在衛生保健上的支出占越南人均國民所得(GDP per capita)達6%，超過大部分亞洲地區的國家，對於越南政府的預算形成重擔。相較於各家市立中央醫院的沉重負荷，私立醫院每年病人服務率僅占整體醫療機構的住院病人及門診病人6至7%；過半的私人醫院產能開發率低於60%。 為因應此一現象，越南政府現正推動醫療之社會化政策，並擬發展民營醫療服務產業，計畫在2020年以前使民營醫院數目達越南醫院總家數之20%。據越南從事民營醫療之協會表示，泰國Bumrungrad Hospital及印尼Lippo Group等外資集團均擬在越南投資發展連鎖醫院；新加坡Mercatus集團主席Ravindran Govindan亦認為，現在是投資越南醫療市場的良好時機。 越南醫療器材法規簡介 主管機關 越南衛生部(Ministry of Health)負責制定所有健康照護體系之醫療器材購買及分類準則，下屬之醫療器材司(Department of Medical Devices and Works)則為主管單位。 越南醫