第六章社区概论.doc

第一节 社区的含义和基本要素 一、社区的概念及基本特征 （一）社区的含义 1、“社区”一词的由来：“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯于1887年，他在社会学名著《社区与社会》中使用了“社区”一词，社区首先是血缘、家庭、家族的自然基础上建立的学院共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起的地缘共同体，最后进一步发展为精神共同体。 2、社区的定义：第一次给“社区”定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特·E·帕克（Robert Ezra Prark）。他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确限定了的地域上的 人群汇集”，“一个社区不仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。帕克对社区的定义主要从两个角度讲：一是从功能主义观点出发，认为社区是有共同目标和共同利益关系的人组成的社会团体；二是从地域性观点出发，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的群体。 我国社区概念最早由费孝通翻译过来。“community”翻译成“社区”，“社”表示群、群体的意思，“区”表明一个位置，具有地理上的意义。 社会学对社区的定义有100多种。2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》（中办发﹝2000﹞23号）指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。“目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区”。我国绝大多数地方都把社区的规模界定在“居民委员会的辖区”范围层次。 （二）社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系 1、社区与社会 滕尼斯认为“社区”是人与人自然的、本质的、有机的连接，依靠情感纽带，彼此之间亲密无间、相互认同，沉浸在共同的世界之中，其典型是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系，进一步地扩展，在邻里、朋友以及宗教信徒之间也会存在类似的联系；“社会”的联系则是“人为的”目的性的连接，人与人只是通过契约来达成彼此之间的交往，市场交换关系和都是生活便是典型的社会联系。区别具体表现为：空间地域、组织范围角度，社区比社会小；成员关系角度，社区比社会更具凝聚力；社会功能上，社区比社会功能更具体和专门化。社区是社会的一部分，社区是社会的一个缩影，社会不是社区简单的相加。 2、社区与社会组织： 社区是按照地域来划分的社会生活共同体。 社会组织在社会学中分广义、狭义两种，广义社会组织：家庭、氏族、秘密团体、政府、军队和学校；狭义社会组织：企业、政府、学校、医院、社会团体等。 社区社会组织是以社区居民为主要成员，以满足社区居民的多样化需求为目的，由居民自发成立自觉参与，以公益或共益为目的的社会组织形态。基本要素：组成成员主要是本社区的居民；活动区间通常只限于本社区范围；基于社区居民的内在需要构建起来，因此具有较强活力；组织成员自由进入、推出，组织结构较为松散。 社区社会组织承担着完善社区功能、维系社区关系的职责。 3、社区与行政区划单位 社区属于社会学范畴，行政区划单位属于政治学范畴。 （三）现代社区的特征 1、社区是一个“小社会” 2、社区是人类活动的承载体 3、社区具有自己的文化特色，社区文化是社区与社区相互区别的关键，社区是社区文化的生产地、生存地、传播地。 4、社区具有多种功能：社区主要功能服务、保障、参与、教育和社会控制。 5、社区是不断发展变化的：社区变迁速度加快，职能社区的出现成为社区变迁的一个崭新形式。 二、社区的基本要素 （一）人口要素 人口要素是社区的第一要素，从数量、质量、人口结构、分布和流动等多方面进行分析。人口数量决定社区关系的数量和复杂程度，是衡量社区规模的重要标志，也是确定社区层次的重要依据。 （二）地域要素 地域要素是社区与社区组织、社会群体相区别的根本之处。 （三）组织要素 社区组织是指社区内有目的、有计划地建立起来的以满足社区居民生存和发展需要的各种团体和机构。分为正式组织和非正式组织。正式组织具有明确的组织目标、严格的组织制度、体系和运行方式，以及固定的场地、设备、资源等特点，如：社区党组织、居委会、服务中心、银行、学校等。非正式组织具有自然形成、规模较小、组织规范约束力弱，成员之间关系紧密和认同感强等特点，如：社区唱团、舞蹈队等。 （四）文化要素 社区文化反映了社区的地域特点、人口特性以及居民长期共同的经济和社会生活的全部，包括社区内人们的信仰、价值观、行为规范、历史传统、生活方式地方语言和特定象征等内。 （五）心里要素 社区居民在情感和心理上对自己所属的社区产生的一种归属感和认同感。 （六）物质要素 为社区成员生活、活动和发展所提供的一整套相对完备的基本服务设施和其他公共设施，如各种商业设施、文化娱乐中心、医疗卫生机构。他是保障社区成员生存的必要手段，是社区发展的基础和前提。 第二节 社区的类型和功能 一