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合肥跻身长三角副中心创新发展路径 摘要：作为省会城市的合肥，跻身长三角“副中心”后，如果没有制定正确的经济，盲目的引进高污染、高耗能产业，没有形成具有自身优势特色的主导产业，经济发展将会面临严峻的挑战。为此，利用合肥作为长三角城市群“副中心”和“一带一路”重要节点城市这两大区位优势，抓住这一千载难逢的机遇，积极探索助推合肥经济建设的创新发展路径，以期合肥能够更快更好的发展经济。 关键词：合肥；长三角副中心；城市群；创新发展 中图分类号：F2 文献标识码：A ：/3198.2016.20.014 1背景 2014年9月国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中，随着国务院作出打造长江经济带的战略部署，首次在国家层面上将合肥战略地位提到了以上海为中心，南京、杭州，现在再加上合肥为副中心的长三角城市群，这对于合肥今后的经济发展建设具有重要的历史意义。 合肥能够成功的跻身长三角副中心，不仅仅是因为其区位优势，更是国家对合肥“大湖名城、创新高地”这一战略的认可。合肥必须抓住这一历史机遇，积极发展经济，大力发展高科技新兴产业，怀着巨大的勇气和做好充分的准备来迎接这次挑战。 合肥跻身长三角副中心后，会对长三角的产业分布格局产生了重大的影响。但如果政府没有一个很好的统筹规划，盲目的引进资金和承接各种高污染、高耗能产业，这对合肥的长远经济发展将是一个致命的打击，所以本文将从的角度出发，探寻合肥成为长三角副中心后经济发展的创新路径。 2合肥经济发展现状 合肥作为安徽的省会城市，具有发展经济的各种得天独厚的优势。但是，由于合肥经济发展起步晚，主要以劳动密集型的第二产业为主，经济发展水平与其他副中心城市不论是在制造业、现代服务业还是高科技领域，还存在很大的差距。合肥成为长三角副中心，迎头赶上其它副中心城市任重而道远，经济发展落后主要体现在以下几个方面： 2.1先进制造业力量不强，现代服务业发展不足 家用电器制造业是合肥制造业中目前发展最好，虽然增加了不少就业岗位，在合肥经济发展占有很大的比例，但是主要以高污染、高耗能为代价，生产附加值小，附加值高的核心配套设施还是依靠进口，极大的提高了生产成本，制约了产业规模的进一步扩大。同时，合肥现代服务业增长缓慢，内部发展结构非常不合理，各个区之间的现代服务业增加值相差很大，与其他两个副中心城市相比较还存在很大的改善空间。 2.2产业转型升级的能力较弱 合肥身处中部地区，不具备沿江城市发展经济的优势，随意合肥在成为副中心以前经济发展状况并不是很理想，在吸引人才方面几乎没有任何优势，并且各中人才也在大量流失，同时政府在、鼓励企业改革创新等方面并没有出台相应的惠民政策，导致合肥在人才培养、智能制造业和服务业项目引进和培育相对落后，各行业的发展速度缓慢，中小企业的创新动力和竞争力比较弱。合肥主要是利用廉价的劳动力和政府税收优惠等优势引进高污染、高耗能、被发达城市淘汰的制造业，这种以环境污染和能源为代价的发展并不是长远之计。在加强培育以自主创新为特征的新兴产业、提高产业转型升级的能力方面合肥还有待加强。 2.3自主创新能力不高 一方面由于资金的缺乏以及保守观念的影响，另一方面政府并没有出台相应的鼓励政策，企业与合肥众多高校、科研所之间的产学合作的范围非常小，研究成果具有不确定性以及高风险性是高层次共建研发机构、共建工贸一体化经济实体缺乏的主要原因。合肥虽然拥有中科大这样一流的学府，也有过几例产学合作成功的范例，但是高校和科研院所对产学研不够重视，积极性不高，技术产业化合作的重心没有落到企业，高校、科研院所的技术、人才、成果、设备等资源优势难以有效地向产业集成。 3合肥创新发展新路径 合肥跻身长三角“副中心”后，在积极承接核心地区的资金、人才、技术以及先进的经济发展模式的同时，还要发展原本具有优势的主导产业，而不仅仅是简单的进行产业转移。面对与其它副中心之间的巨大差距，必须拥有巨大的勇气和坚定不移的决心，在经济新常态的背景下一创新的模式迎接挑战，奋起直追。在理论与实证研究的基础上，我们可以从以下几个路径进行创新，以期合肥经济发展能够更上一层楼。 3.1打造现代先进制造业体系 随着经济的迅猛发展和科学技术水平的提高，劳动密集型、高污染、高耗能的制造业，在这个人民环保生态意识越来越强的合肥，这种类型的制造业日益衰退，已经不能够适应这个时代的发展要求，淘汰是必然的。一方面政府要加大对教育的投资，特别是对特殊人才的培养，另一方面政府要积极出台相关的政策，鼓励企业进行技术研发和生产改革。最后，政府不仅应该大力支持企业与高校、科研所的产学合作，还应该以中间人的身份提供担保，出台各种优惠税收政策，尽可能降低产学合作的风险，推动现代制造业的发展，打造一条集研发到核心配件制造、整机组装、物流和售后服务的完整产业链，形成节约